2014年大运河列入《世界遗产名录》,今年中办、国办又印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》,全社会文物保护和生态保护的意识空前提高,大运河文化保护传承利用迎来历史最好时期。同时,大运河保护传承中遗产保护压力较大、传承利用质量不高、生态空间挤占严重、统筹协调力度不足等问题依然突出,保护优先的理念需进一步强化。5月24日,全国政协召开双周协商座谈会,专门就此进行建言资政。
从目前具体工作来看,在大运河的保护传承利用上还存在着诸多不足。为此,建议进一步发挥特色小镇的作用,推动大运河文化保护传承利用的有机融合。
调研中发现,运河文物展品和文创产品匮乏,展览内容单调重复、缺少吸引力的现象比较突出。
2017年,大运河沿线八省市文化产业增加值占比全国超过52.71%,占比八省市GDP达到5.15%,高出全国平均水平近1个百分点。
从当前看,《中华人民共和国文物保护法》在协调大运河宏观决策、规划建设、多部门协调和社会管理等方面不能满足保护管理需求。
在调研中发现,运河沿线地方政府在古镇古村和历史街区的保护利用工作中还存在一些偏差和误区,影响当地百姓主人翁作用的发挥。
《规划纲要》提出生态管控区域体现了国家对大运河生态保护的鲜明导向,必须坚定不移地贯彻落实好这一精神。建议将运河生态保护与乡村振兴、脱贫攻坚等有机结合起来,实现良性互动和相互促进。
这次赴山东、江苏调研,切实感受到各地党委政府对大运河文化带建设高度重视,做了大量很有成效的工作。
保护好传承好利用好大运河文化,首先要做好水这篇文章,为此建议: 一、加快提升南水北调东线输水能力,实现有水的运河。
《规划纲要》首次提出保护修复优化大运河岸线自然生态、建设大运河绿色生态廊道的战略任务,并就加强大运河生态环境保护修复作出统一规划部署,为大运河绿色生态廊道建设提供了政策性权威依据。
2018年9月和今年4月,文化文史和学习委员会三次到大运河沿线8省市40多个市区县、50余处大运河遗址和40多个古镇及文化遗产项目,通过实地走访、遗存探察和召开座谈会等形式进行调研。