提高涉外执法司法质效，归根结底是执法司法人员能力问题。当前，我国涉外执法司法人才普遍面临数量短缺、素质不高、能力不足的问题。精通外语、具有专业理论知识和实际操作技术、了解国际规则、熟悉国际惯例的复合型涉外执法司法人员严重不足。执法司法人员所精通的外语也是英语为主，日、法、德、俄为辅。通晓其他非通用语种的涉外法律人才更是稀少。对提高涉外执法司法人员素质问题，建议从远近结合两方面考虑：

　　从长远看，要加强涉外法治人才培养布局，完善涉外法治人才培养机制，实施涉外执法司法专门人才培养计划。要摒弃涉外法治人才就是“外语+法律”的观念，更加注重实务训练，加强专业知识培训，注重打通涉外法治人才培养“旋转门”，加强法学院校教师、科研人员与实务部门的人员交流，使教学、科研与司法实践更好有机结合，培养出既有专业理论知识，又有极强实务能力的高端涉外法律人才。实践中，清华、武大探索了对外合作办学机制，采取全外籍教师、全英文授课方式，全方位培养综合性涉外法治人才，建议加以总结推广。

　　从短期看，要有针对性地加强急用人才的短期速成培训，重点是利用好现有资源培养能够马上适应岗位需要的实用人才。一方面，可以采取“部门+高校”模式，借鉴新中国成立初期人才培养经验，建立涉外人才培养基地，从执法司法人员中选拔一批政治过硬、有法律基础、外语过关、还有国际法、国际规则基础的同志，根据实际需要进行针对性培训，短平快培养实践需要的各方向人才。另一方面，注重用好培训机构等社会力量和资源，通过现有合作渠道，创造更多涉外执法司法人员对外交流和境外学习实践机会。此外，还要有针对性加强翻译人员、咨询专家等执法司法辅助人员培养和管理，明确他们参与相关执法司法活动的资质要求，以及翻译内容、咨询鉴定意见的法律效力等问题。