专题

全国政协副主席汪永清作主题发言

2021-11-02 11:12:56 来源:人民政协报 我有话说
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  涉外执法司法事关国家主权、安全和发展利益。提高涉外执法司法质效,必须深入贯彻习近平法治思想、习近平外交思想,深刻认识在更深层次、更广领域、更高水平上推进涉外执法司法工作的重要性,增强工作自觉性和紧迫感,切实把握、贯彻涉外执法司法工作总体要求。坚持党对涉外执法司法工作的集中统一领导,确保正确政治方向,确保把党的主张贯彻到涉外执法司法工作全过程、各方面,做到能够自觉地把每一个涉外执法司法案件放到政治、外交全局中来把握。坚持服务大局,善用执法司法手段应对重大挑战、抵御重大风险、开展重大斗争,让法治对改革发展稳定和对外工作的引领规范保障功能得到充分释放。坚持统筹协调,完善工作体制机制,整合涉外法治工作资源,加强统筹协调,形成工作合力,提高整体效能,加快形成涉外执法司法工作大协同格局。坚持务求实效,认真研究梳理重点领域的问题、风险,分清轻重缓急、大小远近,在推动中央决策部署落地见效上能够取得实实在在的成效。

  几点建议:一是健全涉外执法司法工作机制。在国家层面建立跨部门的工作机制,推动党中央部署的重点任务落实。鼓励地方特别是涉外执法司法工作比较重的地方,探索建立协同高效、灵活机动的协调机制,最大限度整合资源、发挥优势。借鉴国外有益经验,不断创新和完善国际商事纠纷多元化解机制。二是完善涉外执法司法标准和程序。建立明确具体的涉外行政执法程序规则和工作指引。提高涉外执法司法的规范性。确保中外当事人诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律保护平等。完善“涉外因素”识别标准,进一步明确和细化相关案件涉外因素连结点。细化涉外司法解释、规范司法流程,完善涉外司法案例指导制度,统一法律适用标准。三是加强涉外执法司法人员培训。与高校合作建立涉外法治人才培养基地,从执法司法人员中选拔一批政治过硬、业务熟练的同志,根据不同实践需求,强化外语、外国法律、金融、贸易等方面能力培训,以应急需。鼓励高校强强联手,总结国内法律院校与外国语大学合作办学经验,充分发挥各自学科、专业和资源优势,培养“外语法学双精通”的涉外法治人才。进一步消除涉外执法司法部门、高等院校、法律服务行业人才交流的体制障碍,完善人才使用和储备机制。四是夯实相关工作基础。加快建立主要国家法律法规和重要国际规则数据库,强化对机构、企业和公民的合规指引和维权帮助。建议有关部门现有的域外法律查明机制有所侧重、体现特色,切实提高服务针对性和可及性。

[责任编辑:丛芳瑶]