全国政协常委，四川大学制革清洁技术国家工程实验室主任，中国工程院院士石碧：

工业废水并入城镇污水管网的风险及对策建议

在我国大多数地区，工业废水和工业园区污水一般通过适当预处理后，排入城镇污水管网，与城镇生活污水合并处理达标后排放。但目前看，仍存在一些问题和风险：

一、不同工业废水的污染物成分相差很大、浓度较高，当它们排入城镇污水管网的时间不确定时，易引起城镇污水处理厂生化系统中碳、氮、磷等物质失衡，从而显著降低处理效率。

二、一些工业废水中可能含危险化学品、持久性污染物、致病性微生物，它们可能会通过城镇污水处理厂排放进入地表水。

三、少数不法企业将未经预处理的废水直排入城镇管网的现象时有发生。

工业、工业园区废水通过必要预处理后，纳入城镇管网统一处理，是目前较优的方案，但在管理及科技和标准支撑上急需加强。为此，建议：

一、由地方环保部门牵头，做好工业废水接入城镇污水排查工作，细化明确鼓励和禁止接入的工业行业名录，确定评估程序和接入标准。对评估认定不能接入的，要依法限期退出，并精准监控，严格“一企一管”。

二、对评估后认定可以接入的，由地方环保部门牵头，建立规范的废水排放企业与城镇污水处理厂的协同运行机制。合理规划并严格执行不同工业废水的排放时间段，使城镇污水处理厂可以最大限度利用和平衡营养源，促进城镇污水处理提质增效。

三、从易操作、易实施的角度考虑，采用COD和综合生态毒性（发光细菌法）双指标评价纳网条件较合理。对多次综合生态毒性检测合格的工业废水，可放宽检测次数。

四、城镇污水处理厂根据规定向主管部门提交运营成本信息时，可将用于技术改造、智力引进、管理及检测水平提升等费用计入成本，以适当提高其盈利水平，使其有能力不断更新污水处理技术，提高风险智能应对水平。