■全国政协常委、提案委员会主任，原中央国家机关工委常务副书记李智勇作相关提案、网络议政、调研情况综述

为克服疫情带来的不利影响，此次双周协商座谈会的筹备工作启动早、抓得紧，张庆黎副主席带队指导，采取了视频调研会、在北京进行体验式调研等新形式，并委托北京、浙江、湖南、广东等省市政协开展协同调研。同时，台盟中央作为本次会议承办方，组织开展了深入调研。

全国政协委员移动履职平台开通了主题议政群，截至18日22时，共有58位委员发言174条。全国政协十三届三次会议12件相关提案、网络议政、调研等渠道反映比较集中的问题和建议如下：

一、反映的问题

一是相关法律法规、标准不完善。法律、部门规章未形成闭环监管。配送人员、工具的管理规范不完善，食品安全标准化管理有待提高。

二是职责不清晰。网络餐饮入市门槛不规范。政府部门监管责任、第三方配送平台和商户主体责任尚不够清晰。

三是各方监管不到位。监管难以全覆盖，有效性受制约。配送人员未纳入食品从业人员管理。配送工具监管缺失，“明厨亮灶”覆盖范围小。

四是业态发展存隐患。一次性餐具使用量剧增，餐具、包装垃圾引发环保问题。外卖骑手引发的交通事故较多。

二、提出的建议

一是完善网络餐饮法规、标准。完善相关法律法规和标准体系，既保障商户多平台经营自主权、市场有序竞争及服务稳定供给，也为执法提供依据。制定配送环节人员、餐具规范标准，做到食品零接触。

二是明确各方职责，形成社会共治。建立政府主导，市场主体、网络平台、消费者、行业组织充分参与的全方位监管。合理设置网络餐饮准入门槛。明确第三方配送平台责任。

三是加强执法监管，保障食品安全。运用大数据智能化手段降低监管成本，提高监管效能。加大违法处罚力度。加大食品安全普及宣传。

四是通过政策引导，推动网络餐饮业发展。通过政策引导，充分发挥其促消费、稳就业作用。对配送人员的交通违法重点监管。推行绿色供应链，减少环保压力。推动餐饮业数字化转型。