东北地区作为新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，为我国国民经济建设和社会发展做出了巨大贡献。当前东北地区经济发展遇到瓶颈，推进东北振兴已经成为国家重大发展战略。2018年习近平总书记在主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调，要“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”。

    “创新，离不开高端人才，目前东北高校人才引进极其困难，人才流失较为严重。”全国政协委员景喜猷分析认为，其中重要原因之一是高校博士学位点数量偏少，博士研究生总量不足，高校科研人员从事科技创新及成果转化工作缺少有力支撑。

    景喜猷介绍，2017年学位授权审核工作开展以来，各省在政策、经费、人才引进等方面对拟申请博士授权高校纷纷加大支持力度，但受地域、经济发展水平和学校类型等因素影响，学校经费投入差异显著。东北地区高校教育经费投入，与经济发达省份相比相差甚远，加之高层次人才流失等连锁反应，导致东北地区高校在师均科研经费、生均经费、生师比等硬性指标上，仍然很难达到国家标准。

    数据显示，目前，东北省属博士授权高校数量远低于发达省份，特别是吉林省，省属博士授权高校数量在东三省中低于另外两省，约为黑龙江省的1/2、辽宁省的1/3。全国博士研究生教育发展的不平衡不充分在东北及吉林省表现尤为突出，严重制约了区域人才培养和经济社会全面发展。

    为此，对于教育部即将组织开展的2020年博士学位授权审核工作，景喜猷提出，要按省份划拨新增博士立项建设单位指标。每个省份新增博士单位计划至少1个，尤其要向东北等博士研究生教育欠发达地区倾斜，确保经济落后的省份也有高校提高办学层次，为本省经济发展提供高端人才支撑和智力支持。

    同时，他认为，要给予特需博士项目实施单位特殊政策。国家2011年启动的服务国家特需项目建设，实质上也应归属学位授权审核范畴，各单位到2020年已开展8年博士人才培养和学位授予工作。为保持政策的连续性和特需项目本身的特殊性，建议通过验收后直接认定为博士学位授权单位。

    （作者：孙芸辉）