文◎安阿玥

    2019年是祖国70周年华诞，同时也是人民政协成立70周年。70年的历程，人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言资政、服务大局的作用，在重大事件和重要决策中，政协委员贡献着自己的力量和智慧。

    习近平总书记指出：人心是最大的政治，共识是奋进的动力。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，在建言资政和凝聚共识上双向发力，努力实现中华民族伟大复兴中国梦。

    今年是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也对政协工作有了新要求。作为第十一、十二、十三届全国政协委员，在12年履职经历中我最大的体会是，政协委员要结合自己的本职工作，将参政议政融入到日常工作中，帮忙不添乱，建言不决策，从小处着手，切实解决现实问题。

    作为政协委员，首先要立足本职工作，在做好本职工作的基础上充分利用政协的平台，了解与群众关系密切的身边事。在履职过程中，发现问题，深入调研，梳理问题，直击痛点，要建言建到点子上，献策献到关键处，解决人民群众最关心的问题，为政府决策提供“接地气”的可行方案。

    2018年我到河南平舆调研基层医疗卫生发展现状，该县人口101万人，是农业大县，也是国家级贫困县，全县共4家县级医院，19家乡镇卫生院，224个行政村配备有村卫生室，但是优质医疗资源仍比较匮乏，最缺的是高水平的医生。我国人口基数大，农村人口比重大，尤其是中西部地区、欠发达地区，基层医疗服务人员缺口大，诊疗技术薄弱，不能满足基层群众日益增长的医疗服务质量要求。在分级诊疗制度贯彻实施下，国家和政府付出大量财力物力，基层医疗“硬资源”逐步提升，但医疗“软资源”下沉未落到实处，“拳头打在棉花上”，患者仍向大医院拥挤而去，看病难问题未切实得到解决。现有的医疗“软资源”下沉方式主要为“专家到基层为患者手术”，术后即返回，基层医生并未真正享受“软资源”下沉红利，甚至一些偏远地区医疗机构出现“机器不会用”等情况。

    基于此，我提出了“培养人才很重要，留住人才更重要”的方针。提出要把地市县级医院功能充分发挥出来，医疗扶贫不能一刀切，因地制宜，应该加上精准脱懒、培育勤人。西部八省市是精准扶贫、实现全面小康社会的重要战场，原来讲不光输血，也要让其造血，但现在是造血上的功夫下得不够。培养专业人才、提升职业技能，响应“分级诊疗”新方案，使医疗资源得到充分、合理的利用，人才得到有效发挥，人的重要性不能忽视，干什么事都要有干事的人，协同发展才真正接地气，分级诊疗工作才真正落实。

    作为医药卫生界别委员，不仅代表基础、临床的医药卫生专业人士，更代表了广大患者群体，政协委员要把维护人民群众的根本利益作为实现自身价值最大体现。只有多与患者接触，才能深入了解不同患者的需求和困难，才能发现问题的根本，才能提高自己政协履职的精准性、针对性和实效性。

    异地医保报销是关系人民群众切实利益的关键问题，我在门诊看病的时候发现很多外地疑难杂症患者，因无法支付医疗费用失望而归。此后几乎每一位患者我都会询问一下他的参保方式和报销途径。时间久了，就发现这些外地患者跨省就医不能报销医疗费用，或即使可以报销，只能花费高昂的交通费和比较长的时间回原参保地进行报销。这一实际问题困扰着许多异地就医患者。发现这一问题后，我进行多方面调研，在彻底明确异地报销存在问题的根源和解决的难点后，2016年，我撰写了《关于解决异地医疗费用报销困难的提案》，2017年4月，国家卫计委出台了《城乡居民基本医疗保险（新型农村合作医疗）跨省就医联网结报定点医疗机构操作规范（试行）》。异地就医报销难问题彻底解决，外地就医患者享受到了异地医保结算的便利。

    基层医疗、异地医保报销、精准扶贫……在我的政协履职路上，关注点还有很多很多。

    “中国有8亿农民，8亿农民稳了国家才会稳，8亿农民的大健康体现全国大健康的水准。”结合精准扶贫调研经历，我写的和农村养老问题相关的两件提案获得了全国老龄委和国家卫计委的详细答复，同时，相关部门将其纳入政策的考量之中。

    关注农村养老问题，缘于一次偶然的问诊经历。通过与不同患者的沟通交流，我发现农村养老同样是当前困扰农民的一大问题，由此，该问题也成为我另一重要提案线索。目前，农村在养老问题上存在子女不愿养、父母不愿去养老院等多重难题。出现这种矛盾的原因多元又复杂，既有作为子女“游在四方”无法顾及父母的无奈，也有身为父母认为“养儿防老”天经地义的期待。我曾做过一项调研，发现80%的家庭在养老医药费上出现过矛盾，建议国家应加大对农村老年人医保的报销比例，加强县级养老院建设，切实解决失独老人的养老问题。

    作为一名少数民族党外人士，我是第十二届全国政协少数民族界别委员，我积极参加全国政协民宗委组织的座谈会及调研，紧扣“民族无小事”的主题，认真学习贯彻习近平总书记关于少数民族问题的指示。

    在平时工作中，一方面，我积极完成少数民族专科医生的培养工作。自上世纪80年代开始，我就开始注重少数民族医生的培养，近几年宁夏、新疆、甘肃等地少数民族学生专程来到北京拜我为师，我带领他们认真学习安氏疗法，回到当地后对提高地方肛肠病诊疗水平起到很大的推动作用。另一方面，我对少数民族的病患也特别关心，注意加强交流，不仅治了病，也让他们感到来到北京的温暖，充实了团结的氛围，提高了凝聚力。我参加全国政协少数民族界别到广西、贵州、新疆等地的调研活动，围绕少数民族问题，提出了“注重培养医疗系统少数民族干部、重视爱护少数民族医护人员”“以辩证思路走好新时代中国特色社会主义民族道路”等建议。

    作为一名政协委员，建议能得到大家的认可，得到社会的关注，得到相关政府部门的采纳，既是一种荣誉，也是应尽的责任，更是一份担当。如果每位委员都能把自己的履职工作做细做实，精准地建言献策，才能真正做到参政议政，才能为实现中国梦起到推动作用。

    新时代、新气象、新使命、新征程，政协工作大有可为。

    作为政协委员，需要懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，切实提高自身水平，就是要为群众发声，服务大局，凝聚共识，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量，不断为我们事业发展提供奔腾向前的磅礴力量！（作者：全国政协委员，中国中医科学院首席研究员，望京医院肛肠科主任）