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聚焦和支持有效创新从根本上促进科技成果转化

2019-07-22 17:20:13 来源:中国政协 我有话说
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    文◎张震宇

    目前,我国科技创新正处于历史上最好的发展时期,研发投入居世界前列,2017年境内外专利申请369.8万件,授予专利权183.6万件,每万人专利拥有量达9.8件。科技成果如此众多,但令人遗憾的是我国科技成果的转化率仅有10%左右。这么多成果不能转化为生产力的根本原因,在于这些成果没有达到可向生产转化的成熟度。我们要用有限的资源聚焦和支持有效创新,改变“不是成果的成果充斥市场”的现象,才能真正解决科技成果转化率过低的问题,才能使创新驱动战略落到实处。

    一是严把科研立项关,确保科技成果的成熟度。一些项目承担单位为获得经费支持,经常把研发的必要性写得天花乱坠,而对所承担任务要达到的技术指标避重就轻,千方百计压低指标,确保任务更容易“完成”,再加上评审人员对生产实际不了解或是为了照顾关系,对技术指标经常是睁一只眼、闭一只眼。要提高成果转化率,首先要从科研项目的立项入手,只有立项切合实际,设定指标是注重应用和能产生效益的,最终的研究成果才可能是成熟的,才可能有效转化。各级科技管理工作者一定要把好项目立项关,参加项目评审的专家除了懂技术外,还必须熟悉生产现状,能对市场前景准确预断,从宏观和微观两个层面把好关。

    二是严格成果的审定与管理,防止对非成果大量放行。不少地方政府和高校为鼓励创新,都出台了对专利申报费、保护费进行奖励或补贴的政策,对科技进步奖等获奖者给予额外物质奖励,这使得高校和科研院所的专利申请量呈现井喷态势,但这些成果往往都是从发论文的角度出发,并没有考虑到转化可行性和经济社会效益。这样数量巨大的“无效”专利和所谓成果,“造福”的可能只是科研人员自身的职称和人才帽子,对于创新驱动并无多大益处。建议改革科技成果转化评价机制,将科技成果转化率和技术合同成交额作为对高校院所考核评价的指标,将科技成果转化工作绩效纳入科研人员考评体系,建立符合科技成果转移转化特点的岗位管理、考核评价和奖励制度,提高科研人员推动成果转化的积极性。

    三是研发工作要提倡合作精神,实行团队作战。科技工作需要团队作战,因为很多创新需要有不同的思想火花互相交流、相互碰撞。但是当前,我们很多研究项目是为研究而研究、为项目而项目,很多课题组都是临时拼凑,一些有影响力的行业大咖受邀加入课题组充当门面,但并不参与实质性研究,研究基本处于个体经营状态,这样肯定无法保证产出高质量成果。为此,在科技管理、资源配置、项目安排上,一定要突出团队作战,集聚不同专业、不同特长的研发人员共同合作一个项目,这也是我们能否创造更多真正科技成果的关键。

    四是研究院所应建立中间试验厂,使科技成果更贴近生产实际。一项科技成果从产生到产业化需经过原理设计、实验室研发、中间试验、产业化4个环节。其中,中试环节是科技成果由实验室转向产业化生产的中间环节,能够检验科技成果是否具备产业化生产的技术条件以及能否被市场所接受。由于中试的成本较高且风险较大,高校院所一般的科研项目和中小企业都承担不了,投资人也很少愿意投中试项目。我国科技成果中试环节的缺失,破坏了科技成果转化的连贯性。建议有条件的研究院所和大学都应该建设中间试验工厂,使实验室成果能通过中间试验进行生产性模拟实验,以此促进科技成果更加成熟,这样会使成果的转化事半功倍。(作者:全国政协委员,河南省政协副主席,民进河南省委主委)

[责任编辑:芸子]
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