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呼唤高品质的国土空间和高颜值的城乡面貌

2019-07-22 16:54:39 来源:中国政协 我有话说
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    文◎樊杰

    我国正处于从“富起来”迈向“强起来”的发展进程中。富强的中国,国土空间应该是高品质的,城乡面貌应该是高颜值的。高品质的国土空间,安全可靠的资源环境是基础,高效发达的基础设施是支撑,现代化的组织管理是保障。高颜值的城乡面貌,就是要把自然美和人文美有机交融,实现和谐美丽;将人和社会的精气神同城乡建设外在形象相互映衬,实现协调统一。

    我们曾经的发展是以牺牲国土空间品质、牺牲城乡面貌颜值为代价的。一是国土空间浪费问题还远远没有得到解决。我国居民人均住房面积已经接近40平米,相当于日德等发达国家水平,城市化没有“化”掉进城农民的乡村住房,郊区化没有“化”掉买房居民的老城住房。住房空置率高成为居住用地浪费的主要表现。“花园式工厂”又使生产用地效率大打折扣。二是城乡环境污染和建设面貌平庸,“里子”和“面子”受损的状况还没有得到根本改变。大规模推进新型城镇化,始终没有摆脱新城、新区开发建设的老路,没有土地就填海填湖、削山上山,成片房地产楼盘拔地而起,给大江南北的新城新区好似统一着装、千城一面,这种发展方式正在向新农村蔓延。现在,城市堵车已经不是大城市的“职业病”,空气污染也不仅仅是钢铁工业大省的“地方病”。三是灾害风险防范意识不强,我国有100多个县城直接受到滑坡、泥石流等地质灾害的危胁,但有些县城还在盲目地扩大人口规模,灾害风险被人为地不断放大。

    我们是一个拥有多样而美丽的自然环境和生态景观的国度,上溯到数亿年的历史,生态系统的发育和完善、沧海桑田的地貌格局演变、美丽奇妙的自然景观,造就了祖国江山如此多娇,我们为风景如画的国土而骄傲,我们从历史精华中获得了文化自信。我们是一个拥有悠久历史和丰富文化的民族,我们的祖先在这片国土上辛勤耕耘,创造出无比辉煌的中华文化,留下了珍贵的历史遗产,我们面对的不是“生土”,是有历史遗存和文化积淀的“熟土”。我们正处在从“富起来”迈向“强起来”的历史征程上,美丽中国呼唤高品质的国土空间,呼唤高颜值的城乡面貌。

    高品质的国土空间、高颜值的城乡面貌是满足人民美好生活需要必备的人居环境,是改善创新环境和营商环境的重要方面。我国面临着多年来最严峻最复杂的国内外发展形势,应对挑战必须练好内功,改善创新环境、营商环境、人居环境无疑是近期保增长、防风险的根本出路,向高品质的国土空间要效率、用高颜值的城乡面貌打造新优势,对解决近期困难、形成长远竞争力、最终实现美丽中国的目标,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    高品质的国土空间、高颜值的城乡面貌首先要同自然承载力相适应、与自然环境相协调、与自然规律相吻合。不再违背自然规律搞经济社会发展,不再以昂贵的资源环境代价满足人类尤其是少数人的需求。从每个人做起,从每个决策管理部门做起,树立生态文明理念,时时处处事事都应重视资源、环境、生态等自然承载力的约束作用。近期要以解决环境容量在全国半数区域超载的问题为抓手,释放承载力,为抢抓发展机遇创造新的空间;长远上要在提高水土资源利用效率上下功夫,为中华民族永续发展夯实自然基础。

    高品质的国土空间、高颜值的城乡面貌建设成效,其衡量标准要看在解决城乡和区域发展中的不充分不平衡问题中是否发挥了作用,关键在三个“趋于一致”上发力、使劲。一是不同类型、大小不一的城镇,在突出功能有差异、分工要合理的同时,城市使人民生活更美好的综合价值上是趋于一致的。二是未来的城镇与乡村,在生产生活方式上、面貌形态上应特色鲜明、魅力各异,在满足不同消费取向的人的国土空间价值认同上,城乡是等值的,是趋于一致的。三是生态保护区、粮食主产区、城市化区域等不同功能区发展定位不同,区域自然文化特征截然不同,但对国家可持续发展的贡献价值是一致的,各功能区共享改革开放成果的水平和百姓福祉水平是趋于一致的。(作者:全国政协委员,中国科学院科技战略咨询研究院副院长)

[责任编辑:芸子]
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