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守正创新 求实进取 在新时代振兴发展的实践中担当作为

2019-07-18 17:04:07 来源:中国政协 我有话说
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    文◎韩东太

    沈阳,作为东北振兴发展的中心城市,近年来在党中央和省委的坚强领导下,广大干部群众勠力同心、团结奋斗,经受住了滚石上山、爬坡过坎严峻形势的考验,正在向着企稳回升、追赶超越的目标迈进。新一届沈阳市政协自2018年初组建以来,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,按照十三届全国政协提出的新要求,坚持围绕中心、服务大局,构建守正创新、求实进取的政协文化,把履职的重点放在全面深化改革重大决策的贯彻落实上,放在推动转型创新发展的理性思考上,放在补齐振兴短板的对策研究上,放在增进人民群众福祉的发声出力上,为沈阳高质量发展、新时代振兴贡献了政协智慧。

    一、提升组织向心力,以过硬的党建展现政协新面貌

    人民政协是政治组织,首要的是坚持中国共产党的领导,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。市政协通过抓好高水平的党建工作,建设高素质的党员干部和委员队伍,推动政协工作高质量发展。一是提高政治站位。自上而下、由内向外坚决澄清长期以来对政协党建存在的模糊认识。正确把握和处理“多”和“少”、“宽”和“严”、“虚”和“实”、“共性”和“个性”的关系,把广大政协委员的思想和行动统一和跟进到“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”要求上来,确保党的政治标准在政协不能降,从严治党的要求在政协不能宽,政协干部讲政治的原则不能软,政协工作坚守政治底线的弦不能松。二是加强系统建设。充分发挥政协党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用,全面增强政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。机关党委定期开展党日活动,各专委会普遍建立功能性党支部,落实中共党员参加双重组织生活、党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等制度,开展“双岗双责双作为”活动,实现了党的组织对所有党员的全覆盖、党的工作对所有政协工作的全覆盖。三是强化制度保障。对标中办印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,对照省政协党建要求,对表市政协自身实际,研究制定《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,细化规范七个方面28项具体措施,进一步提升党建工作的制度化、规范化、程序化水平。着眼提升党组把方向、管大局、保落实的核心引领作用和机关党建质量,研究制定党组会议议事规则、党组民主生活会制度、政协机关党风廉政建设责任制等7项制度,保障党建工作有效开展。

    二、扩大工作影响力,以务实的举措树立政协新形象

    人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线。市政协把树立和转化“四个一线”意识,作为打开工作局面的主线,以转变优化思维方式、工作方式、考核方式为抓手,扎实开展大学习、大调研、大联动、大团结“四大行动”,不断增强政协委员履职的参与度,提升党和政府对政协的认可度、社会公众对政协的认知度。一是扎实开展大学习,强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课,把学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为履职必修课,把学习党的路线方针政策、国家法律法规和政协履职新知识、新本领作为职业必修课,在全市政协系统广泛开展学习研讨活动。去年一年组织召开研讨交流会38场,提交理论文章300余篇,有3600人次参加了活动,在政协委员和政协工作者中形成了“坚持党的领导是最大规矩,人民政协制度安排是最大特色,在服务大局中找准位置是最大价值,聚焦民生建言发声是最大本份,拓展协商渠道和作用是最大创造,发挥协商式监督作用是最大优势,在一致性基础上的大联合是最大能量,全面增强履职本领是最大使命”的思想共识。二是扎实开展大调研,积极建言资政。2018年9月,习近平总书记到辽宁考察,在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,又一次为新时代东北振兴发展定航把舵。市政协深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,提出优化营商环境、推进项目建设、减轻企业负担的对策建议,得到市委的充分肯定和采纳。在统筹推进全市工作的大局中,找准定位,围绕补齐拉长“四个短板”,做好“六项重点工作”,组织委员视察、考察和调研,提出振兴实体经济、实施乡村振兴战略、提高公共服务供给质量、推进高品质城市建设等一系列可操作的建议,“靶向施策优化营商环境”等许多提案被转化为政府决策,为持续优化营商环境做出了积极贡献。三是扎实开展大联动,凝聚发展合力。坚持政协工作一盘棋思想、一体化意识,研究制定市政协与区县(市)政协工作联动的实施办法,明确联动工作的内容、载体和目标。去年,在“三城联创”活动中,市政协组织两级政协3500名委员积极参与,聚焦重点难点堵点,补缺补短补软,明察暗访,跟踪整改,共开展创卫活动3417次,提出意见建议8000多条,政协委员成为创建活动不可替代的重要方面军,沈阳市获得“国家卫生城市”称号。四是扎实开展大团结,汇集智慧力量。结合优化营商环境、推进项目建设、扩大开放合作,积极为各民主党派、工商联、无党派人士参政议政、发表意见创造条件。去年一年,以政协为平台,组织开展各类调研、视察、协商、座谈、考察、研讨等活动达280余次,形成各层次调研报告和发言材料200余篇,有效整合了参加政协的各党派、团体和各族各界人士的智力资源。

    三、增强工作源动力,以创新的精神创造政协新业绩

    树立鲜明的质量导向,实现注重“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”的转变,是十三届全国政协的经验总结,也是地方政协工作实践的迫切需要。市政协以“守正创新、求实进取”为目标取向建设政协文化,努力把工作创新的要求落到实处。一是着力在工作方式上创新。研究出台《沈阳市政协学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,推进政协工作实现高质量发展的若干意见》,围绕高站位的党建工作、高层次的理论武装、高水平的调查研究、高素质的委员队伍、高标准的工作机制、高效能的政协机关,制定40条具体措施。着重健全完善优秀协商成果评价办法、优秀视察成果评价办法、优秀调研成果评价办法、好提案评比办法、履职好委员评价评选办法、社情民意评选办法,等等,初步形成了履职质量评价体系。二是着力在工作手段上创新。着眼跟上智能化时代步伐,彻底改变手记口问的传统工作方法,举全政协之力进行智能化改造。智慧政协平台实现内部业务系统互联互通,纵向与区县(市)互联,横向与市委、市政府互通,大大提高了委员服务与管理工作的精细化水平。掌上履职APP将委员履职所需11项常用功能融合在一起,使委员履职实现掌上化、移动化、随身化。三是着力在工作理念上创新。针对过去机关存在的思想观念的“旧”和“偏”、开展工作的“慢”和“懒”、困难面前的“怕”和“躲”,提出“六个提高”的要求,即提高政治机关讲政治的自觉性,提高机关党建水平,提高机关工作质量,提高机关服务效能,提高机关干部素质,提高机关保障能力。每一个“提高”都有相应的量化指标,都与干部培养、考核挂钩,强力推动,督办落实,营造了干事创业的良好氛围,打造出追求卓越、争创一流的工作局面。

    (作者:全国政协委员,沈阳市政协主席)

[责任编辑:芸子]
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