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久久为功,还碧水蓝天

2019-04-03 14:01:36 来源:《中国政协》杂志 我有话说
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  本刊记者 陶家璇

  党的十八大以来,我国把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,提出一系列新理念新思想新战略,生态文明理念日益深入人心,污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

  新时代,如何推动我国生态文明建设迈上新台阶,全国政协委员积极贡献着自己的智慧。

  让生态文明成为全民信仰

  “要保持加强生态环境保护建设的定力,不动摇、不松劲、不开口子。”习近平总书记指出,在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。

  如何保持战略定力?委员们认为最关键的是要深入学习贯彻习近平生态文明思想。

  全国政协委员、港澳台侨委员会副主任贺定一认为,习近平生态文明思想体现了当代生态文明建设的自然辩证法,有着很强的辩证思维、系统思维和底线思维。要保持战略定力,就必须坚持底线思维。

  “生态红线,就是国家生态安全的底线和生命线。这个红线不能突破,一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。” 贺定一表示,生态文明建设要以底线思维为指导,设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。

  委员们纷纷表示,学习贯彻习近平生态文明思想,能不断提升对生态文明建设的规律性认识,为美丽中国建设凝聚和注入不竭精神动力。

  不仅要深入学习,更要知行合一。

  “要让生态文明成为全民的一种信仰。”全国政协委员、江苏省政协副主席朱晓进说,生态文明信仰缺位的人生观主导下的许多行为,将会形成全面推动绿色发展的阻碍力量。一些地方正是囿于群众滞后的生活态度和生活方式,使“节约优先、保护优先、自然恢复为主” 等政策和举措难以落到实处。

  因此,他认为,将生态文明植入全民的信仰活动中,可以塑造新时代健康向上的积极的人生观。生态文明信仰导航下普遍形成的对于绿色的生活目标、绿色的生活态度、绿色的生活方式的追求,一定会形成全面推动绿色发展的巨大力量,对于“把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动”具有十分重要的意义。

  这也得到了全国政协委员、江西省科协主席史可的呼应。

  “人类的文明根本上是一种文化形态,文化不可缺位。文化是最深远、最持久的力量,生态文明建设只有上升到文化层面,才能让人们从内心形成自觉。”史可建议,在国家层面设立生态文明日,加大宣传力度,使生态文明理念早日在全社会牢固树立起来,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

  只有化入生活,融入生命,才能时刻坚守。全国政协委员、河南省政协副主席张震宇也呼吁,加快绿色生活研究宣传,深挖日常生活细节,建立绿色生活标准,推介绿色生活规范,培养绿色生活意识,使人们的绿色理念常态化,绿色生活方式习惯化。

  生态优先、绿色发展

  习近平总书记指出,要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。今年政府工作报告也提出“绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。”

  “保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的,任何时候,不能有以牺牲环境换取经济增长的做法。”全国政协委员、西安市人大常委会副主任韩宝生告诉记者,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中,坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略。

  当前因为经济发展面临下行压力,一些地方开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头。委员们呼吁,越是在爬坡过坎、调整转型的关键阶段,越要把绿色发展理念贯彻好、落实好。

  “能源结构向绿色低碳转型是大势所趋,要主动适应这样的变化。”全国政协委员、中国石化股份公司总裁马永生表示,要把绿色发展覆盖到研发、生产、消费等全产业链。

  “对于生产型企业而言,实施清洁生产,从源头预防工业污染至关重要。”全国政协委员、湖北省工商联副主席肖凯旋建议,必须将环保管理纳入产品生产全过程,切实强化企业环保主动意识与自觉行为。

  许多委员表示,绿色发展不仅体现在生产领域,在消费领域也要引起重视。

  “推动绿色发展,既取决于发展理念、生产方式、制度保障,也取决于人们的生活目标、生活态度、生活方式。”朱晓进表示,只有在全民中普遍形成对于绿色的生活目标、生活态度、生活方式的追求,才会形成全面推动绿色发展的巨大力量。

  据估算,我国每年用掉塑料袋达1 万多亿个,如果能够节约 10%,可节省约1.2 万吨标煤、减排31 万吨二氧化碳。目前,我国已经成为世界最大的“垃圾生产国”,既严重影响生态环境安全,也加剧了土地资源的匮乏。

  这在快递行业表现特别明显。

  据民建中央的调研数据,海量快递包装垃圾,造成严重资源浪费和环境污染。2016 年全国快递业务量达313.5 亿件,共消耗编织袋约32 亿条、塑料袋约68 亿个、包装箱37 亿个和胶带3.3 亿卷。 2017 年全国快递业务量突破400 亿件,约消耗塑料快递袋80 亿个、快递包装箱40 亿个、箱板纸250 万吨以上。大中城市清运生活垃圾的增量主要是由快递包装带来的。

  针对如此情况,张震宇呼吁,要加快推进消费领域供给侧结构性改革。树立全生命周期绿色化理念,加快推进消费品绿色制造、绿色流通、绿色消费、绿色回收技术研发和综合评价,加快推动品牌提升、技术升级、质量建设,鼓励再制造和再利用技术研发,满足消费者以质量换数量、品质生活、绿色消费的需求。

  聚焦难点,打好污染防治攻坚战

  2018 年,北京蓝在北京人的朋友圈中出现的频次越来越多。数据显示,2018 年全国空气质量持续改善,全国PM2.5 浓度同比下降了10.4%,优良天数增长了2.6 个百分点,北京达到了51 个微克每立方米。2013 年北京重污染天气58 天,去年只有15 天。

  然而,就在3 月初的几天,京津冀及周边地区又一次遭遇雾霾来袭。雾霾再一次提醒人们,这场战役既是攻坚战,亦是持久战。

  “大气污染治理确实进入了攻坚期,尤其是对北京而言,要啃硬骨头,‘一微克一微克抠’真是到了时候。”全国政协委员、生态环境部大气环境司司长刘炳江说。

  巩固扩大蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%……政府工作报告体现了打好污染防治攻坚战的坚定决心,重点提出对空气、水、土壤的治理和保护全面推进。

  “2019 年污染防治攻坚的着力点,首先是要统筹推进大气、水、土壤防治的各项行动。”全国政协委员、人口资源环境委员会主任李伟告诉记者,从当前中国大气、水、土壤污染的现状和程度看,强化防治仍刻不容缓,而且必须是全方位的立体保卫战。

  2017 年元旦,习近平总书记在新年贺词中发出“每条河流都要有‘河长’了”的号令,标志着河长制这一旨在破解我国新老水问题、保障国家水安全的生态文明建设重大制度创新举措开始全面铺开。截止到2018 年底,河长制、湖长制相继建立。河湖治理也实现了从“没人管”到“有人管”、从 “管不住”到“管得好”的转变。一批多年沉积且群众反映强烈的水生态、水污染、水环境治理难题正在破解。

  如何做得更好?全国政协委员、人口资源环境委员会副主任聂卫国希望,大力践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 的治水方针,针对河湖面貌集中“治乱”,针对水环境水生态问题系统 “治病”,针对高耗能、高污染产业科学“治根”。

  而在土壤治理方面,李伟则强调,一个着力点就是要扎实做好土壤环境的监测、调查和统计工作,真正摸清底数,这有利于因地施策、科学施策。

  李伟认为,污染防治攻坚战的“三大保卫战”毫无疑问要有分工,但更需要统筹。最关键的还是要久久为功。

  “许多地方政府现在说什么 ‘苦了这么多年该歇歇了’‘打仗还要休整一下呢’,还说‘我这儿该干的都干了’。蓝天保卫战要求打赢,打赢就是没有退路。目标已明确,措施已经分配下去,只有大家一起‘撸起袖子加油干’。”刘炳江如是说。

[责任编辑:丛芳瑶]
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