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坚持和加强党对人民政协工作的全面领导 推动政协工作高质量发展

2019-03-14 17:32:55 来源:中国政协 我有话说
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    文◎吉林

    习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想内涵丰富、思想深刻,其中最根本的观点,就是坚持和加强中国共产党对人民政协工作的全面领导。学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,首先就要在深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党对人民政协领导的重要论述上下功夫。

    习近平总书记强调:“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证。”坚持中国共产党的领导,是人民政协这一制度安排的题中应有之义,是人民政协的光荣传统和重要经验。党的领导是具体的而不是抽象的,既体现在人上,也体现在事上。新形势下坚持和加强党对政协工作的领导,归根结底就是要把党中央的决策部署和对政协工作的要求落实下去,把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴的智慧和力量凝聚起来,共同为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗。

    近年来,北京市政协充分发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。一方面,在下情上传、凝聚社会各界智慧和力量方面做了大量工作。比如,在市委领导和市政府支持下,建立政协协商年度工作计划制度,形成了以全体会议为龙头,以议政性常委会议、议政性主席会议、议政会为重点,以协商恳谈会、提案办理协商会为常态的协商议政格局;制定政协协商相关配套实施办法,从提出协商议题、开展知情明政、组织协商活动、报送协商意见到办理和反馈协商成果,形成了完整的工作链条;不断拓展协商领域和形式,积极开展立法协商、专委会对口协商,运用协商恳谈会开展灵活经常的协商,主动适应形势发展需要开展网络议政、远程协商等。通过持续不断探索实践,协商活动更为经常,互动交流更加深入,智慧力量广泛汇聚。还比如,发挥政协调查研究、视察考察、提案、反映社情民意信息等渠道优势,向上级部门反映社会各界群众的意愿诉求,扩大群众有序政治参与。可以说,在这个方面,北京市政协的工作可圈可点。但是,在另一个方面,即在上情下达、更好地宣传贯彻落实党的决策部署方面,无论是在思想认识上、还是在方式方法上,都有待进一步加强和改进,都有待进一步聚焦聚力。加强和改进政协工作,推动政协工作高质量发展,首先就要在这个重要问题上着力,更好地把党的决策部署在政协组织、在政协工作中贯彻落实下去。

    一是贯彻落实党的决策部署,要切实提高思想认识。中共中央制定的决策部署,是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。习近平总书记讲:“学习贯彻中共十九大精神,是全党全国各族人民的首要政治任务,也是各民主党派、工商联和无党派人士的首要政治任务”。在人民政协,中国共产党同各党派团体、各族各界人士是一个政治共同体,要共同落实中共中央对人民政协的领导和对政协工作的要求,要共同落实党的决策部署。可以说,贯彻落实党的决策部署,是参加政协的各党派团体和各界委员的共同政治责任,是分内之责。在这个问题上一定要头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,决不能遮遮掩掩、语焉不详。各界委员要充分发挥代表性强、影响力大、联系面广的优势,带头宣传贯彻落实党的决策部署,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。这是检验政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力的一个综合的、总的重要标尺。

    二是贯彻落实党的决策部署,要切实抓好政协学习工作。全国政协十三届一次会议新修订的政协章程,把“组织和推动委员在自愿的基础上学习”修改为“推动委员自觉学习”,进一步强调了学习的重要性。重视学习是人民政协的一项光荣传统,各级政协组织都是如此,历届市政协对这项工作尤为重视,每一届政协都有非常好的传统、好的经验。新形势下,要更加重视和抓好政协的学习工作,切实加强思想政治引领,统筹运用政协报告厅、科技讲堂、文化讲堂、社会讲堂、委员讲堂等学习平台和资源,开展丰富多彩的学习活动,引导委员把握大局大势,认真贯彻落实党的决策部署,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增进“四个认同”。要坚持理论联系实际,把学习教育与视察考察、专题调研、协商议政等履职活动结合起来,在学习中履职,在履职中学习,使广大委员通过履职实践,感受新成就、领悟新思想,把思想和行动统一到决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的任务上来,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

    三是贯彻落实党的决策部署,要切实通过协商增进共识、促进团结。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商既是广泛听取各方面意见建议,实现科学决策、民主决策的过程,也是使大家了解和接受中国共产党政治主张、形成共识的过程。政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构,无论是委员还是机关干部,都要认识到,协商是手段,凝聚共识、凝聚力量是目的,开展协商一定要站在这个出发点上,决不能本末倒置。要围绕改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,精心组织协商活动,促进认识在交流中深化、分歧在讨论中趋同、共识在协商中增进,通过充分的协商讨论、思想交流,把党的政策主张通过民主程序转化为各方面的共同意志,转化为各方面的自觉行动。要坚持商以求同、协以成事,在一些社会敏感点、风险点、关切点问题上,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做协调关系、化解矛盾的工作,多做增进共识、凝心聚力的工作,努力找到最大公约数,画出最大同心圆,决不能因为我们的工作反而使社会分歧扩大。当前和今后一个时期,全市政协组织要重点围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”开展协商,为推动首都高质量发展减少阻力、增加助力、形成合力。近年来,市政协组织各界委员通过《政协e事厅》《委员听民意》等新媒体平台开展网络议政,通过“市民对话一把手、提案办理面对面”直播访谈等积极发声,在反映民情、解疑释惑、凝聚共识方面,收到了很好的效果,值得很好地总结。

    四是贯彻落实党的决策部署,政协党的组织负有重大政治责任。政协中的党组织肩负着宣传党的主张,贯彻党的决定,团结各界人士为实现党的总任务、总目标而共同奋斗的重任。新形势下,要进一步加强政协组织党的建设,进一步健全党的组织设置,努力做到党的组织全覆盖、党的工作无盲区,确保党的决策部署在政协贯彻落实到位。政协党组是实现党对人民政协领导的重要组织形式和制度保证,要切实增强党的意识、政治意识、责任意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实党中央和上级党组织的决策部署,将政协党组发挥领导核心作用和政协领导班子依法依章程履行职责有机统一起来,充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。政协委员和政协机关中的共产党员,要进一步坚定理想信念,锤炼党性修养,自觉贯彻执行党的路线方针政策,不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力,努力把更多的人团结在党的周围,为巩固和扩大党的执政基础和群众基础、实现党的十九大确定的目标任务作出新的更大贡献。

    (作者:全国政协委员,北京市政协主席)

[责任编辑:芸子]
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