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思想的盛宴 行动的指南

2018-11-19 16:51:42 来源:中国政协 我有话说
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    理论大学习、思想大武装。在第69个国庆节即将到来之际,全国政协召开了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。总结交流学习成果经验,深入查摆问题不足,认真探讨研究人民政协事业发展重大理论和实践问题,本次活动成为一次思想的盛会,为今后加强和改进人民政协工作明确了着力点和行动方向。

    再动员、再部署———范围之大、影响之大,人民政协历史上前所未有

    进入新时代,新一届全国政协和地方各级政协工作开局之年,各项工作千头万绪,为什么要召开这样的理论研讨会?

    用新的理论武装头脑,从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子,是新时代人民政协做好各项工作的总钥匙。

    由此,开展理论大学习、思想大武装,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协各项工作的总纲,把党对人民政协的领导全面贯彻下去,成为十三届全国政协各项工作的重中之重。

    为开好此次理论研讨会,一场人民政协历史上前所未有的学习研讨活动在全国政协系统渐次展开。从今年5月开始,共有各级政协委员79.38万人次和机关干部27.9万人次参加学习研讨活动,范围之广、影响之大,在人民政协历史上前所未有;以学习原文、查找差距、开展研讨、加强改进为基本环节,一个专题一个专题研读领会,一个节点一个节点压茬推进,一个问题一个问题认真解决,各级政协迅速行动,把加强和改进人民政协工作的要求落到实处。

    这是精心组织实施、层层推动落实的学习研讨———

    全国政协把开展学习研讨活动作为新时代人民政协事业发展的基础性工作,切实加强组织领导。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋多次召开党组会议、主席会议、专题会议,听取汇报,部署和推动工作。今年8月,他在部分省区市政协主要负责同志座谈会上强调,要按照学懂弄通做实的要求,真正掌握核心要义和思想精髓,推动学习制度化、常态化,真正使学习研讨的过程成为统一思想、凝聚共识的过程,成为研究问题、推动工作的过程,用理论学习加强思想武装,促进工作质量提升,为新时代人民政协事业发展注入强大动力。

    一组组客观详尽的数字,记录着全国政协领导带头参与学习研讨活动的坚实足迹:

    有24位全国政协副主席分别参加31个省区市政协的理论研讨会,了解学习情况和形成的重要成果,研究解决学习中的有关重要问题,着力推动整个学习研讨活动不断走向深入、取得实效。

    有8位党组成员带队分区域召开了8场座谈会。

    7月18日,在沪苏浙皖四省市政协片区座谈会上,刘奇葆副主席指出,以理论大学习推动工作质量大提升。

    7月19日上午,在晋鲁豫陕四省政协片区座谈会上,张庆黎副主席指出,抓好学习研讨活动,必须做好“加强和改进”政协工作这篇大文章。

    7月20日,在闽赣粤琼四省政协片区座谈会上,李斌副主席强调,推动学习研讨活动走向深入取得实效。

    同日,在渝川滇藏四省区市政协片区座谈会上,夏宝龙副主席指出,以实干的新作为开创新时代人民政协事业发展新局面。

    7月27日,在甘宁青新四省区政协片区座谈会上,马飚副主席指出,切实把学习研讨贯穿于政协工作的全过程和各方面。同日,在京津冀蒙四省区市政协片区座谈会上,王正伟副主席指出,必须作为一项长期任务持续在学懂弄通做实上下功夫。

    7月31日,在辽吉黑三省政协片区座谈会上,卢展工副主席强调,深刻把握核心要义,不断谱写新时代人民政协事业发展新篇章。同日,在鄂湘桂黔政协片区座谈会上,汪永清副主席指出,把学习成果转化为工作实效,肩负起人民政协时代使命。

    一场场立足实际的学习活动,见证着各地各级政协掀起学习研讨热潮的盛况:有的召开视频会议一竿子插到底进行动员部署、有的集中召开座谈会督促指导,有的分层逐一检查学习研讨活动……学习研讨活动覆盖各级政协领导班子、专委会、界别、机关和广大委员,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

    这是强化理论武装、学习贯穿始终的学习研讨———

    全国政协对党的十八大以来习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想进行系统梳理,分八个专题摘编,汇辑成册印发各级政协组织和广大委员作为学习材料。全国政协还建立了主席会议集体学习制度,第一次集体学习就以习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话作为基本教材。在汪洋主席主持召开的理论务虚会上,主席会议成员分别发言,谈认识、谈体会、谈思考,提出意见建议。

    全国政协机关、各专门委员会迅速行动起来。7月19日,全国政协社会和法制委员会召开理论研讨会,围绕如何用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装头脑、指导工作、推动实践深入交流。8月16日,全国政协教科卫体委员会召开理论研讨会,与会委员围绕坚持和加强党对人民政协的领导,发挥人民政协在协商民主中的重要作用,加强履职能力建设、紧扣保障和改善民生献计出力等作交流发言;8月23日,全国政协农业和农村委员会进行理论研讨,推动农业和农村委员会在服务乡村振兴上实现更大的作为……

    各地政协迅速行动起来。集中办班、重点辅导、主题宣讲、专题研讨、个人自学;开设“网上委员讲坛”经常学、组织委员到革命老区实地教学、针对港澳委员实际送学上门……形式多种多样,方式因地制宜,不断强化理论武装。据统计,各省市县政协共举行党组理论学习中心组学习近1.5万次,15.6万人次参加;举办各类主题宣讲会、辅导讲座6千余场,44.8万余人次参加。

    这是汇集各方智慧、形成理论成果的学习研讨———

    全国政协确定了18个课题和6个重点课题,由主席会议成员分别牵头,组织有关部门、地方政协、高等院校和研究机构共同学习和研究,同时为召开理论研讨会做准备。9月中旬,汪洋主席和13位副主席分别主持召开7场专家座谈会,就重点课题听取意见建议,推动深化研究。

    倾心浇灌,收获累累硕果。汪洋主席指出,“这次习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会,是对近半年来全国政协系统以理论学习、思想武装促进工作质量提升主要成果的集中展示,是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走深走实的再次动员和部署,具有十分重要的意义。”“这次学习研讨活动在政治层面、思想层面、工作层面都取得了积极成果。”张庆黎副主席说。

    深研讨、明方位———弄清楚人民政协从哪里来、现在何处、到哪里去

    一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。如何认识新时代人民政协的新使命新方位,进一步弄清楚新时代建设什么样的人民政协、怎么建设人民政协等重大问题?研讨会上,来自全国政协系统的同志和有关方面的专家学者进行了深入交流研讨。大家一致认为,习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,对发展党的人民政协理论作出了原创性的贡献;深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,科学回答了一系列方向性、全局性、战略性的重大问题,是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。

    ———坚持党对人民政协工作的领导,画出最大同心圆。

    固守圆心,加长半径,画出的同心圆就越大。而圆心决定了同心圆的本质属性,只有圆心先定牢了,同心圆才能不偏不倚、渐次展开、越画越大。对人民政协来说,这个圆心就是党的坚强领导。

    “坚持中国共产党领导,坚守了人民政协的初衷,是人民政协初心所在。”在吉林省政协主席江泽林看来,没有中国共产党的领导,就不可能有人民政协,人民政协从一开始就打上了坚持中国共产党领导的“烙印”。

    福建省政协主席崔玉英说,习近平总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、始终如一、决不回避退让的,他的系列重要讲话万变不离其宗,其根本就是坚持党对一切工作的领导。

    “政协接受党的领导是全面的也是具体的,政协的一切重要工作必须在党的领导下开展,一切重要活动必须围绕党的中心工作进行,一切重要安排必须上报党委批准后才能实施。”海南省政协主席毛万春表示,尽管政协组织的职能定位、地位作用、历史责任以及政协履行职能的内容和形式在不同时期有所变化,但是,自觉接受党的领导这一最根本的政治原则必须一以贯之。

    坚持党的领导,不仅是中共的事情,也是人民政协各参加单位和广大委员的事情,是整个政协组织的事情;深刻认识人民政协是一个政治共同体,就必须共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求。这是所有与会者的共同看法。

    ———加强思想政治引领,跟上新时代步伐。

    政协之“政”是政治之“政”,旗帜鲜明讲政治是人民政协本质要求。与会人士认为,加强思想政治引领,是人民政协发展进步的历史经验,也是人民政协这一制度安排日益成熟的重要标志;必须把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士与中共一起提高思想政治水平,跟上时代新步伐。

    “必须深刻认识人民政协和协商民主的性质、定位、职能、作用的政治规定性,切实提高做好政协工作的政治把握能力,在推进协商民主广泛多层制度化发展的过程中,做到讲政治、顾大局,清醒坚定有作为。”全国政协港澳台侨委员会主任朱小丹认为,要切实增强政治坚定性、政治敏锐性和政治鉴别力,始终坚持人民政协事业和社会主义协商民主发展的正确政治方向。

    西藏自治区政协党组书记丁业现认为,应当教育引导政协组织中的共产党员,把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和统战政协理论方针政策,站稳政治立场,把准政治方向。

    “对任何不讲政治、不讲大局、不负责任言行的放松和放任,都是基层政协党组的失职,都会给党的建设和政协事业带来损害。”山东省德州市政协主席翟长生认为,旗帜鲜明讲政治是人民政协工作的根本政治原则,保证这一原则在政协落地生根,各级政协党组义不容辞;要把思想政治引领放在一切工作的首位,把坚持和加强党的全面领导贯穿政协工作全过程。

    “讲政治从来都是具体的,最终要体现在行动上,落实到工作中。”广西壮族自治区政协主席蓝天立说,新时代人民政协的使命重大,面对新时代赋予的新任务,一定要认清所肩负的重要历史使命和重大政治责任,强化政治担当,以高度的政治责任感和使命感履职尽责,始终做到为党尽责、为国奉献、为民分忧。

    思想政治引领发挥举旗定向的作用,涉及根本、关系全局、决定长远,加强思想政治引领是为了更好地资政建言,只有方向正确,才能集中智慧和力量,才能体现资政建言的价值和作用。与会人士一致认为,在政协这样一个非中共人士占多数的政治组织中,既要充分营造民主氛围又要坚守政治底线,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上必须与党中央统一思想、统一意志、统一步调,推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

    ———凝聚共识促团结,形成最大向心力。

    凝聚共识是方向也是目的,政治协商、民主监督、参政议政是职能也是手段。既不能把手段目的化,忘记凝聚共识是政治协商的目的;也要运用好手段,找到最大公约数,增进最大共识度,形成最大向心力。

    武汉大学政治文明与政治发展研究中心主任虞崇胜认为,人民政协在凝聚共识方面具有得天独厚的功能和优势。在新时代,加强和改进人民政协工作,一个重要的任务就是充分发挥人民政协在凝聚共识方面的特有功能和独特优势;应当在法治共识基础上,倡导共产主义理想与情操,不断向高度共识演进,进而在善治基础上达成共识,也就是实现公平正义、自由平等、共存共赢、和而不同。

    中国人民政协理论研究会副会长顾伯平阐述了他对人民政协文化的理解:人民政协文化具有“红色基因”、体现“革命精神”、源于“历史传承”、长于“伟大实践”,符合规律、顺应趋势、面向未来。

    “力量不在胳膊上,而在团结上”。江西省政协主席姚增科认为,人民政协作为大团结大联合的统一战线组织,不是也不可能是纯而又纯的“一池清水”;处理好一致性和多样性关系,就必须善团结、会画圆。要尊重包容差异,存多样性之“异”上;要扎牢政治底线,求一致性之“同”。要在坚守政治底线的条件下,把能够团结的一切力量团结起来,把不同方面、不同界别正当的利益诉求最大限度包容进来;善于以诚相待,多交真朋友、铁朋友。

    中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文认为,党和国家事业越是向前推进,越需要凝聚共识、凝聚最广泛的智慧和力量;越是处于发展关键期,越需要保持强大定力、聚合磅礴之力。中央社会主义学院党组书记、第一副院长潘岳认为,在当前国内外形势下,人民政协作为统一战线组织,正处于团结合作、凝心聚力的第一线。如何用好思想文化资源来创新统战理论实践,团结不同的统战对象,是人民政协做好新时代统战工作的重要课题。

    ———提高履职工作质量,健全机制增实效。

    新时代,人民政协必须把履职质量导向放在更加突出的位置,成为大家的共识。

    “习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想有两个关键词:加强和改进。”河北省政协主席叶冬松说,加强针对的多是薄弱环节,改进针对的多是不足之处。

    大家认为,政协各项履职活动要从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,把提质增效贯穿工作的全过程和各方面,要适应新任务新要求,建立健全各项工作制度,以完善的工作机制倒逼工作质量的提升。北京市政协主席吉林认为,必须坚持改革创新推进政协工作提质增效,加强政协工作的系统思维,高效组织履职活动,加强和改进调查研究,完善履职成果跟踪反馈机制。

    广东省政协主席王荣认为,人民政协要提质增效就要有精准协商思维,精准协商是推动政协协商民主提质增效的重要途径,要找准政协协商民主的切入点、结合点、着力点。

    在全国政协提案委员会主任李智勇看来,提高提案工作质量是提高政协整体工作质量的重要组成部分。要妥善处理提案数量和质量的关系,推动形成数量渐趋合理、质量稳步提升的局面。通过提高提案工作质量更好地把党中央对政协工作的各项要求落实下去、把各党派团体和各族各界人士的智慧力量凝聚起来。

    ———加强委员队伍建设,提升能力树形象。

    人民政协要提质增效,一个重要的方面就是委员队伍的建设。大家认为,中国共产党勇于进行自我革命,把党建设得更加有力。参加人民政协的各党派团体和各族各界人士也要进行自我革命,通过自我教育、自我提高、自我改造,不断增强自身的整体能力和素质。

    如何做到这一点?大家认为,要以改革思维、创新理念、务实举措,大力推进履职能力建设,着力提高政治把握能力,调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行是基本的要求。

    在甘肃省金昌市金川区政协主席田世伦看来,懂政协,就是要准确把握人民政协性质定位;会协商,就是要切实提升协商议政的能力水平;善议政,就是要切实掌握协商议政方式方法,不断增强协商实效提高协商质量。

    安徽省合肥市政协主席韩冰则建议,要提高委员的履职能力必须一方面加大学习培训的力度,创造条件和平台,找到政协委员队伍建设的有效载体,积极探索集委员联络、培训、服务、管理于一体,融合政协系统各方面力量的有效载体,让委员做好“委员作业”;另一方面,开展督查,纳入委员履职量化考核,激励委员积极履职。

    中国人民政协理论研究会副会长刘佳义认为,“会协商”不仅是指调研、商量、协作的能力,还包括平等的能力、亲和的能力、引导的能力。从一定意义上说,只有当委员成为“会协商”的行家里手时,委员才能成为名副其实的委员。

    新征程、新作为———强基谋远,在提高工作质量和水平上下功夫

    “学习的目的全在于应用。”汪洋主席指出,我们要进一步深化对新时代政协工作的规律性认识,在强基础、谋长远上下功夫,在提高工作质量和水平上下功夫。

    在全国政协和地方各级政协工作开局之年,用新的理论武装头脑并指导工作意义重大,如何在具体工作中加以落实至关重要。

    召开常委会议、主席会议、党组(扩大)会议、理论中心组学习会议、政协全体会议……全国各级政协组织迅速行动起来,将贯彻落实此次会议精神作为当前最重要的工作任务进行部署。

    10月7日,在国庆长假的最后一天,上海市政协便召集会议传达这次理论研讨会精神,凝聚进一步做好政协工作的强大共识。“这次理论研讨会,是全国政协系统推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走深走实的动员部署会,要认真学习领会,紧密结合上海政协工作,抓好贯彻落实。”上海市政协主席董云虎在上海市政协党组(扩大)会议上强调。此前,上海市政协围绕“人民政协是具有中国特色的制度安排”“全球政治制度模式比较”两个专题,依托上海市社科院、复旦大学专家学者,开展专题研究,得到全国政协的肯定和兄弟省区市政协的好评。

    “坚持把思想政治引领落实到政协工作各方面和全过程”。10月9日,陕西省政协专门召开会议传达会议精神,省政协主席韩勇表示,加强和改进人民政协工作,要不断加强政治引领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,确保把中央和省委的决策部署不折不扣地贯彻落实到政协工作中。

    要把加强政协系统党的建设落到实处,就是要做到“党的工作对政协委员的全覆盖”。“要建立党员委员参加双重组织生活制度;建立党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度;建立党员常委履职建言点评制度;建立党的建设工作专题会议制度。”汪洋主席在会上对加强党的建设提出明确要求。为落实会议要求,吉林省政协近日召开全省政协系统党的建设暨党风廉政建设工作座谈会。省政协坚持以预防为主,主动开展机关党风廉政风险点排查,对重点部门和重点岗位进行把脉问诊。“我们要进一步澄清‘政协机关是清水衙门’、‘二线’思维,与纪律和作风距离很远的认识。”江泽林说。

    以理论大学习思想大武装推动人民政协工作提质增效是落实此次会议的重要着力点。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,关键点是“加强”和“改进”。人民政协工作如何“加强”和“改进”,空间还很大。

    “要贯彻落实好全国政协理论研讨会精神,在‘加强和改进’上持续用力,对标新思想、对标总目标,补强薄弱环节、补齐不足之处,确保把习近平总书记‘加强和改进’的要求落到实处,以理论学习、思想武装促进政协工作不断提质增效。”10月8日,新疆维吾尔自治区政协召开党组(扩大)会议暨理论学习中心组集体学习,自治区政协党组书记、主席努尔兰·阿不都满金就贯彻落实会议精神提出要求。

    如何将提质增效落实到具体工作中,青海省政协有了初步的设想。“我们正在研究制定政协青海省委员会《调研报告质量评价测评办法》《调研成果转化跟踪落实办法》等,将试点开展专题议政性常委会议建言资政的质量评价工作,进一步建立健全协商议政质量体系。我们还将积极拓展民主监督职能,完善省政协主席视察制度,建立发挥民族宗教界委员优势开展民族宗教工作专题视察制度和省州县三级政协委员联动配合开展民生领域重点工作专项视察制度。”青海省政协主席多杰热旦告诉记者。

    县级政协是人民政协的最基层组织,汪洋主席提出要开展县级政协工作专题调研,着重研究县级政协在民主党派成员不多、界别设置少的情况下如何发挥作用的问题。这让安徽省宿州市萧县政协主席杨洪军深感振奋,“全国政协召开的此次理论研讨会,为我们进一步认识人民政协、提高做好政协工作的能力和水平指明了方向,提供了遵循。我们觉得目标明确,干劲十足,下一步要在全国政协的指导下,着力在提高履职质量和水平上下功夫。”杨洪军说。

    实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。在新的征程上,人民政协将不忘初心、牢记使命,沿着新思想指引的方向阔步前进。

    报道组成员:朱国鑫 李香钻 廖九阳 陶家璇 赵瑜

[责任编辑:芸子]
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