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新型政党制度:风景这边独好

2018-05-07 16:41:32 来源:中国政协 我有话说
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    文◎本刊记者李香钻

    鞋子合不合脚,自己穿了才知道;一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”3月4日,在看望民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员,并参加联组会,听取意见和建议时,习近平总书记首提“新型政党制度”,深刻阐述了新型政党制度有别于旧式政党制度的新特点。

    习近平总书记的讲话,在广大政协委员和民主党派成员中引起强烈反响。他们纷纷表示,新型政党制度不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献,在推进新时代中国特色社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中,正在凝聚起更为磅礴的奋斗伟力,发挥无可替代的重要作用。

    彰显制度自信 体现大国风范

    制度自信、大国风范,是广大政协委员和民主党派成员口中的热频词。自信来自哪?

    ——来自它“彻底”的理论说服力,体现着“中国智慧”。

    “理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。”在许多政协委员和民主党派成员看来,习近平总书记关于新型政党制度的论述,就是“彻底”的理论。“政党政治是现代政治的主要运作方式,政党制度则是政党政治的运转基础。总书记用‘三个新’,从代表什么、为何目标、怎么运行三个方面,深刻论述了新型政党制度与旧式政党制度、西方政党制度的‘新’之所在、特点所在、优势所在,学习领悟之后,我对我国新型政党制度有了更透彻、更深入的理解和把握。”全国政协委员、湖南省政协主席李微微告诉记者。

    “‘新型政党制度’概念的提出,是建立在制度自信和文化自信的基础上的,有着中国风格、中国气派。”全国政协委员、北京邮电大学学术委员会主任孟洛明说,如何阐述中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,只有中国共产党和中国人民最有资格、最有发言权。“习近平总书记站在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的战略高度,深刻阐明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的鲜明特点、制度优势、重要作用,为在新时代巩固和发展这项我国基本政治制度、发展社会主义民主政治指明了方向。”

    “总书记对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的阐述深刻透彻,体现出长期的重视和思考。”现场聆听习近平总书记讲话并与其互动的无党派人士、中国科学院院士周忠和常委十分感慨。

    ——来自于它“从中国土壤中生长出来”,适合中国国情。

    “我对新型政党制度充满感情、充满信心。”全国政协委员、民革青海省主委刘同德说,中国的新型政党制度植根于中国土壤,在国际视野、历史传统、民主价值和实践意义上都具伟大独创性、巨大优越性和强大生命力。

    “我理解新型政党制度这个‘新’主要是指它厚植于中国的土壤,有着独特的‘中国制造’和‘中国创造’,创造了崭新的政党制度模式、崭新的政党关系、崭新的执政方式,实现了集中领导和发扬民主,集中社会各界的智慧力量办大事的制度优势。我国多党合作制度的创新和发展也让世界上一些国家看到了我国政党制度的新模式和政党关系的新方式,为世界政党政治的发展提供了中国方案和中国智慧。”民建中央主席郝明金的话,代表了广大政协委员和民主党派成员的心声。“习近平总书记的重要讲话,吹响了新时代统一战线和多党合作事业的新号角。”全国政协委员,湖南省委常委、统战部部长黄兰香认为,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,创造了有政党以来人类历史上一种崭新的政党关系。这一制度最优化地实现了集中领导和发扬民主、有序参与和充满活力的有机统一,既代表了广泛的利益需求,又发挥了凝心聚力的功能,还彰显了汇智纳言的效果。

    ——来自于在不同政党制度比较中彰显出的巨大优势。

    新型政党制度的巨大优势之一,在于它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。就连国际媒体也承认,中国的政治模式比西方更有效率。民盟中央主席丁仲礼指出,不同于一党制,也不同于西方的多党竞争制,我们是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。“执政党和参政党共同为中华民族发展谋划、协商、努力。”

    脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一。致公党中央主席万钢曾去过习近平总书记调研过的凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村。他了解到,很多农业科技特派员帮助农民通过“以豆换豆”的办法,把小土豆变成了大土豆,增产4倍多。万钢表示,“我们要向总书记学习,深入基层,花大功夫了解情况,切实打好农村脱贫攻坚战,打好产业扶贫、智力扶贫、教育扶贫、科技扶贫、医疗扶贫的‘组合拳’,如期完成好脱贫任务。”

    全国政协常委、民革中央副主席刘家强说,要深刻领会新型政党制度的世界意义。“中国政党制度的成功范例,在全世界树起一面令人向往的旗帜,给世界政党政治发展带来一种新范式、一种新模式,向全世界彰显出‘中国智慧’,为人类社会民主政治和政治文明发展作出了独特贡献,也为发展中国家走出一条既吸收人类文明优秀成果,又符合本国实际的政治发展道路提供了全新选择。”

    有事多商量 有事好商量 有事会商量

    习近平总书记强调,新时代多党合作舞台极为广阔,要用好政党协商这个民主形式和制度渠道,有事多商量、有事好商量、有事会商量,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。新型政党制度的其中一“新”,就是能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

    数据无言,却最有说服力。据统计,党的十八大以来各民主党派中央围绕国计民生重大问题,向中共中央、国务院报送书面意见建议539件。中共中央召开或委托有关部门召开协商会、座谈会、通报会共124次,其中习近平总书记亲自主持召开或出席24次。

    这是“商量”的生动实践——

    5年来,习近平总书记每年都要参加政协大会,到政协委员驻地,与委员们讨论交流,共商国是。2013年3月4日,全国政协十二届一次会议,参加科协、科技界委员联组会;2014年3月4日,全国政协十二届二次会议,参加少数民族界委员联组会;2015年3月4日,全国政协十二届三次会议,参加民革、台盟、台联界委员联组会;2016年3月4日,全国政协十二届四次会议,参加民建、工商联界委员联组会;2017年3月4日,全国政协十二届五次会议,参加民进、农工党、九三学社界委员联组会。

    在“两会时间”之外,习近平总书记还多次参加全国政协新年茶话会、听取全国政协党组工作汇报、主持召开党外人士座谈会等,对新时期多党合作事业面临的新形势新任务,提出一系列新部署、新要求。

    3月4日,在联组讨论会上,周忠和委员认为不能单单以文章、经费、专利这类量化的科研GDP论“英雄”,让科技评价回归学术共同体;李卓彬委员呼吁调整有关侨务政策,适当放宽华侨身份的认定条件;高鸿钧委员建议遏制恶性挖人现象;陈超委员建议,在军民融合发展中为“民参军”提供更多渠道……习近平总书记边听边记,不时和委员交流。他说,“大家在发言中提出一些很好的意见和建议,有关部门要高度重视、认真研究。”

    对“商量”,民革中央主席万鄂湘很有体会。他说:“5年来,我们通过全国政协这个平台以民革中央的名义向全国政协提交了42篇大会发言和210篇的集体提案,参与承办了5场双周协商座谈会,我们还有45名民革党员当中的全国政协委员受邀参加了40场双周协商座谈会,他们的发言可以说在国家的政治生活中发挥了重要作用。”

    对“商量”,全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委李云才颇有感慨。他说:“我在政府部门从事行政工作20多年,中共党委没把我这个党外干部当外人,让我在重大问题上为党委当参谋,给我提供竭尽全力践行党委决定的平台与条件,使我有机会全心投入所分管的工作。在合作共事中,大家讲团结、顾大局、诚以待人、勤勉履职,是好同志、好同事。”

    对“商量”,许多委员和民主党派都不陌生。面对丰富多元的价值理念,如何求同存异、增进共识,高效地找寻最大公约数,也体现着政治运行的质量。全国政协委员、农工党广西区委会主委蒋和生说,“中共十八大以来,协商民主实效性大大提高,像双周协商座谈会这样的制度创新层出不穷,既谈真问题,更务求实效,助推了一系列相关政策出台实施,呈现出团结民主、务实进取、蓬勃向上的新局面。”

    “共同把中国的事情办好”

    习近平总书记在联组会上强调,希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当,共同把中国的事情办好。平实的语言、深邃的见地,让广大政协委员和民主党派成员备感振奋、备受鼓舞。

    “共同把事情做好”,民主党派和工商联怎么办?

    找准切入点、结合点、着力点,是各民主党派中央和全国工商联共同的思路。

    民进中央主席蔡达峰指出,中国特色社会主义进入新时代,参政党建设面临新要求。新一届民进中央将按照习近平总书记提出的“四新”要求,更加努力地学习和工作,为新时代中国特色社会主义建设作出应有的贡献。

    九三学社中央主席武维华指出,未来将进一步发挥九三学社科技特色,整合社内外力量,紧紧围绕深化科技体制改革和建设国家创新体系,深入调查研究,努力在科技政策、法规和制度方面提出建议和意见。

    农工党中央主席陈竺表示,未来五年要紧密结合社会主要矛盾的深刻变化,将健康、生态环境和人口老龄化的应对等方面的工作有机结合,深入调查研究,努力在完善国民健康政策、深化医药卫生体制改革、健全现代医院管理制度、加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设、保障食品药品安全等领域精耕细作。

    台盟中央主席苏辉表示,要按照中共中央对台工作的大政方针和决策部署的要求,发挥台盟自身的特点和优势,持续推进两岸民间交流合作,在促进两岸经济社会融合发展,落实“两岸一家亲”理念,促进心灵契合上再下功夫。

    全国工商联主席高云龙表示,全国工商联将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,积极地引导广大非公有制经济人士做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率,做践行“亲”“清”新型政商关系的典范,推动非公有制经济更高质量、更高效益、更加公平、更可持续发展。

    “共同把中国的事情办好”,委员怎么办?

    责任和担当是不少委员不约而同的选择。

    全国政协常委、九三学社河南省委会主委张亚忠说,当前,我们正处于“决胜全面建成小康社会,打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”的关键时刻,协助中共各级党委、政府助力脱贫攻坚、决胜全面建成小康是每一个民主党派成员义不容辞的责任和使命担当。

    “打赢三大攻坚战不轻松。众人拾柴火焰高,大家撸起袖子加油干。”全国政协常委、全国工商联副主席南存辉表示,要积极弘扬企业家精神、工匠精神,在推动经济社会发展中作出新贡献。

    全国政协委员、无党派人士蒋颖表示,从“新”出发,从心出发。“我们有幸于这个新时代,也有责于这个新时代!”

[责任编辑:芸子]
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