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专题

黄璐琦:加强中医医疗服务体系建设

2018-03-13 11:46:42 来源:中国政协传媒网 我有话说
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    “万金炼就壶中药,愁杀仙人萼绿华。” 中医药学是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。政府工作报告指出,支持中医药事业传承发展。如何把老祖宗留下的这笔宝贵财富用好用活?全国两会上,全国政协委员、中国中医科学院常务副院长黄璐琦呼吁,加强中医医疗服务体系建设。

全国政协委员、中国中医科学院常务副院长黄璐琦

    党的十八大以来,中医药事业有了长足进步。中医药法公布施行、国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》、建立中医药工作部际联席会议制度、两次开展国医大师和全国名中医评选、建立32个海外中医药中心……但成绩背后,问题也不容忽视。黄璐琦在调研中发现,有两大问题不容忽视:

    ——中医医疗资源总量相对不足。2015年国办印发的《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》明确要求每个县市原则上都要设一个县级中医医院。“目前仍有相当数量的县(市)没有中医医院,基层中医药服务还没有达到全覆盖,已经能够提供中医药服务的,其水平和质量还有待于进一步提高。”黄璐琦告诉记者。

黄璐琦在小组讨论会上发言

    ——有利于中医药特色优势发挥的公立中医医院运行机制还有待于进一步探索。“政府应当落实的公立中医医院投入政策还远不到位,公立中医医院生存压力大,不少医院出现了以西补中、养中的现象;分级诊疗政策对中医医院门诊特色优势考虑不够,虽然明确了三级中医医院有中医优势病种中医门诊诊疗服务的功能定位,但控费政策、分级诊疗首诊政策上并未体现出来,很多地方都是一刀切地要求减少;中医医疗服务价格虽然有所调整,但仍然不能反映中医药技术劳务价值。”黄璐琦说,鼓励中医药服务提供和使用的医保支付方式还需要进一步探索。

    为此,黄璐琦建议,一是健全中医医疗服务体系。做到县级中医医院全覆盖,基层医疗卫生机构全覆盖。“基层医疗卫生机构内的国医堂、国医馆是一个非常好的抓手,中央财政花不了多少钱,就能起很大的作用。”

黄璐琦在小组讨论会上发言

    二要提升中医医疗服务体系的能力和水平。“可以建立中医药特色突出优势明显的专科专病体系为抓手,提升中医药解决问题的能力。”

    三要按照中医医院特点进一步改革公立中医医院运行机制。中央和地方都要落实对中医医院的投入倾斜政策;突出和发挥中医医院门诊的优势和特点,在分级诊疗政策中把中医医院门诊纳入首诊范围,不能和综合医院一样一刀切;中医医疗服务价格调整要小步快走,逐步体现中医药技术劳务价格,使中医医院通过提供中医药服务能够有合理、足够的收入来分配。

    四要多种措施鼓励社会力量举办中医医疗机构。政府办好公立中医医院和基层医疗卫生机构中医科室,提供好基本服务,非基本的鼓励社会力量进入。应允许公立中医医院用特许经营的方式和社会资本合作。

    (本刊记者 李香钻)

[责任编辑:潘兴彪]
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