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乡村振兴是民族复兴的基石

2017-12-26 15:04:10 来源:中国政协传媒网 我有话说
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    文◎刘晓庄

    乡村是中华民族的根,“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。在中共十九大报告中,首次把乡村振兴上升为国家战略,这是一大递进,对于促进我国城乡均衡协调发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有十分重要的意义。

    农民富则中国富,农村强则中国强。然而,在很长一段时间里,由于户籍制度的制约,农民被牢牢地束缚在“一亩三分地”上,乃至今天,我国的城镇化率也才刚刚过半。教育资源的失衡,使农村儿童只能徘徊在优质教育资源之外;传统文化的消逝,让梦里的故乡承载不住记忆中的乡愁;城市化的浪潮,带走了一颗颗向往现代化的心灵,留下的是一支无奈留守的“386199部队”。在广袤的农村大地上,“空心村”不断涌现、村级组织后继乏人、乡村文化建设滞后等问题较为普遍。

    站在新时代中国特色社会主义的全新历史坐标上,实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,让农民尽快富起来,任务十分紧迫。实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,补齐建成小康社会的乡村“短板”,当前应重点抓好以下工作:

    一、发展乡村经济。小康不小康,关键看老乡。乡村振兴,增加农民和村级集体收入是重要前提。应强化农业基础设施建设,加快一二三产业融合,提高农产品附加值,拓展农民经营性收入来源;支持和鼓励农民就业创业,开展农村劳动力务工培训和职业技能培训,拓宽增收渠道;研究制定农业绿色补贴和支持保护政策,增加农民转移性收入;通过各种股权设立、参与股权分红的资产收益扶贫方式,助力贫困户增收;盘活闲置的集体资产,开展集体土地整理、宅基地复垦、土地流转等,挖掘农村集体经济新的增长点,不断发展壮大集体经济。

    二、重构乡村文化。文化是乡村的魂。应推动发展农业现代化,开展乡村现代文化建设,提高农民的文化自觉意识,调动村民参与文化活动积极性,提高乡村文化个体的综合素质;加强农村文化服务体系建设,提高公共文化设施现代化水平。在乡村文化建设中,要结合特色小镇、生态小镇建设,避免陷入盲目模仿、形式雷同的怪圈,既注意以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高,又重视乡土味道、体现农村特点、保留乡村风貌,防止出现千篇一律的“乡村病”。鼓励和引导农民结合当地民俗习惯,自主创新文化活动内容形式,拓宽文化活动载体,打造有品位、有特色的历史文化村、书法文化村、戏曲文化村等,增强农村文化活动的多元性和覆盖面,创造属于当代农民的文化新形态。

    三、强化基层组织。火车跑得快,全靠车头带。村两委是农村农民的“主心骨”。要加强农村基层工作,健全以自治为前提、以法治为保障、以德治为基础的乡村治理体系;加强农村基层党组织建设,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为振兴乡村提供坚强的组织保障;选优配强村两委班子,鼓励退伍军人、致富能人、退休干部回乡担任村两委领导,支持家乡建设;切实提高干部队伍服务群众的能力,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,着力为群众办实事、解难事。

    四、完善制度体系。进一步构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体;健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接;巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变;深化农村集体产权制度改革,切实保障农民财产权益。(作者:全国政协常委、江西省政协副主席)

[责任编辑:芸子]
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