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深入学习贯彻《意见》精神 推动政协民主监督工作更进一步

2017-05-23 16:16:24 来源:中国政协 我有话说
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  文◎乔传秀

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央对加强和改进人民政协民主监督工作作出新的重大部署,提出新的更高要求。中共十八届六中全会审议修订的《中国共产党党内监督条例》,进一步要求“各级党委支持和保证人民政协依章程进行民主监督”,这在党的历史上是第一次把政协民主监督写进党内法规。今年2月,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》(以下简称《意见》),这是中共中央颁发的第一个关于加强和改进人民政协民主监督工作的专门文件。对此,我们务必学深悟透、坚定践行。

  深刻领悟重大意义。中共中央专门就加强和改进政协民主监督工作制定出台《意见》,其意义重大而深远。首先,鲜明体现了以习近平同志为核心的中共中央对充分发挥人民政协职能作用的高度重视。《意见》足以表明以习近平同志为核心的中共中央对人民政协工作思想上高度重视、领导上坚强有力、制度上科学设计。其次,深入贯彻了习近平总书记关于人民政协工作的新思想新观点新要求。《意见》精神实质集中体现了中共十八大以来习近平总书记就政协工作发表的重要讲话和作出的重要批示精神。再者,突出彰显了以习近平同志为核心的中共中央加强社会主义民主政治建设的坚强决心和定力。《意见》对于更好发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度特色和优势、建设社会主义政治文明具有重大深远意义。第四,切实提供了加强和改进政协民主监督工作的科学指南。《意见》从重要意义、总体要求、主要内容、监督形式、工作程序、工作机制、组织领导等方面作出全面部署,为我们加强和改进政协民主监督工作提供了基本遵循。

  准确把握精神实质。《意见》精辟科学回答了人民政协“民主监督是什么”“监督什么”“怎么监督”等重大理论和实践问题,我们务必悉心领会核心要义,准确把握精神实质。要搞清楚弄明白政协民主监督的总体要求和基本原则,进一步把准监督的性质定位和目标方向;搞清楚弄明白政协民主监督的主要内容,进一步明确监督的重点领域和着力点切入点;搞清楚弄明白政协民主监督的形式和方法,进一步解决好监督的“桥”和“船”问题;搞清楚弄明白政协民主监督的程序和机制,进一步提高监督的程序化和规范化水平;搞清楚弄明白加强党对政协民主监督工作领导的重要性和必要性,进一步强化监督保障和营造良好氛围等。

  明确新使命新要求。《意见》对政协民主监督工作提出了许多新举措新要求,赋予了我们新的更高使命。比如,明确提出“协商式监督”概念;明确提出“政协民主监督的重点是党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况”;明确提出“政协民主监督的目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力”,等等。我们一定要深学细悟精研真懂,知其然更知其所以然,知其新更知其所以新。

  推动民主监督工作与时俱进、更进一步。紧密联系浙江政协履职实际,切实把政协民主监督工作往深处推、朝实处做。首先,要把《意见》坚决贯彻落实好。一方面,要注重从当下做起,全面把握精神实质,狠抓贯彻执行;另一方面,要积极协助省委研究制订贯彻落实《意见》的具体实施意见。其次,省政协党组、主席会议成员和常委会组成人员要带头认真学、深入悟、坚决遵、笃定行,带头把握好监督性质定位和原则方向,带头扎实有效组织开展好各项专题民主监督活动。再者,要把浙江实践证明行之有效的做法和经验总结好深化好。在2013年本届省政协开局之年,中共浙江省委就专题召开全省政协工作会议,在全国率先制定出台《关于加强人民政协民主监督的意见》(浙委发〔2013〕35号,以下简称省委文件)。将省委文件和中央《意见》对照来看,在总体要求、基本原则、监督内容、监督形式、工作机制等方面基本上是一致的,这说明省委把握的原则方向定位是符合中共中央要求精神的,浙江的探索实践是丰富有益的。从中,我们感受至深的是:省委对政协民主监督真重视真信任真给力,在谋划部署上纳入全局,在组织领导上坚强有力,在工作要求上明确具体,在制度设计上科学完善,特别是省委主要领导对发挥政协民主监督作用极其重视,经常对省政协民主监督交任务、明要求,对民主监督意见建议及时作批示、促落实,对民主监督取得的成果和委员的履职表现肯定褒扬、励志给力。在省委的坚强领导下,我们省、市、县(市、区)三级政协坚持真监督善监督敢监督,注重围绕中心,服务大局,聚焦省委省政府重大决策部署,选准人民群众普遍关切的问题;注重把准性质定位,发挥独特优势,突出拾遗补缺,在监督中参与,在参与中监督;注重突出重点精准发力,做到切入口准、着力点实;注重探索精实、灵活、管用的方式方法,不断提高监督针对性和实效性;注重上下协同、左右协同、内外协同,不断提高监督组织化程度;注重自身过硬,干着监督,以良好的作风和形象保证了民主监督的实效和影响力等。这些方面,值得我们认真总结,努力从理论上加以概括提升,从工作上加以继承深化,从制度上加以规范完善。第四,要立足当前干字当头,用实际工作成果检验学习贯彻成效。首要的是要根据省委省政府全面剿灭劣V类水誓师大会的部署要求精神,以全省三级政协班子和政协委员“干、查、督”大行动为良好起步开局,咬定青山不放松,坚决把聚焦全面剿灭劣V类水,深化开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’决战治污水、大战防洪水排涝水”专项集体民主监督工作做深透、抓到位,确保聚焦更精准、联动更到位、参与更广泛、作风更优良、实效更明显、助推更有力。同时,要扎实深入开展小城镇环境综合整治行动情况专项集体民主监督工作,精心组织围绕巩固G20峰会成果、提升城市管理水平和农村垃圾分类处理落实情况开展委员视察等。在省委坚强领导下,同心协力,开拓进取,全面提升浙江政协民主监督工作水平、质量和实效。

  (作者:浙江省政协主席)

[责任编辑:芸子]
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