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徐立全:发挥界别作用,推动协商民主发展

2017-04-06 11:41:02 来源:中国政协 我有话说
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  文◎本刊记者 陶家璇

  俞正声主席在常委会工作报告中对界别工作提出了明确具体的要求。如何才能更好地发挥政协界别的作用,本刊专访了参加全国两会的安徽省政协主席徐立全。

  本刊:徐主席您好!您怎样理解俞正声主席在常委会工作报告中对界别作用的论述?

  徐立全:报告指出,全体会议安排界别小组专题讨论共同关注的问题,鼓励以界别名义提交大会发言。在部署2017年工作任务时,又明确强调,政协委员要切实当好界别群众的代表,这具有十分重要的意义。新形势下界别工作的凸显和加强,同党的建设和人民政协事业的与时俱进密不可分,是发展社会主义协商民主、推进民主政治建设的现实需要。界别对于政协来说,是一个特别重要的概念,在我国各类政治组织当中,人民政协是唯一以界别的方式构成的。在发扬人民民主的过程中,政协界别代表的方式与人大区域性代表的方式起到了一个互补的作用。因此,政协组织要认真贯彻落实中央决策部署和报告提出的要求,努力把界别打造成为政协协商民主的基础力量。

  本刊:您认为界别在推进政协协商民主中的重要作用体现在什么方面?

  徐立全:委员产生于界别,代表本界别群众协商议政,界别群众是委员履职的根基和源泉。人民政协作为爱国统一战线组织,通过各个界别的委员去团结界别群众,有利于畅通社会各界的民主渠道,扩大公民有序政治参与,把散落于社会各界的意见、诉求汇集起来,使各方面的“数据”在人民政协这一平台上实现互联互通,为形成最大公约数,画出最大同心圆,实现中国人民最广泛的大团结大联合,提供“大数据”支撑。特别是在当下,全面深化改革正在快马加鞭推进,社会利益格局处于深刻调整之中,社会各界的现实感受各不相同,意愿诉求千差万别,迫切需要我们最大限度地吸纳各个界别有序政治参与,通过大力发展政协协商民主,把事情商量通、商量顺、商量成,筑牢改革发展、国家治理和社会治理的深厚基础。本刊:您认为该如何调动委员积极性,发挥界别的作用?徐立全:这就要创新界别活动的方式方法。在政协的全体会议、常委会议等各类协商活动中进一步凸显界别的专业特色,让界别的声音更响亮地发出来。根据各界别的特长和优势,科学设置切口较小、专业性较强的协商议题,灵活多样、丰富多彩地开展界别协商。对于组织联系比较强的界别,主要是参加政协的各党派团体,可以采取以组织为纽带的方式,依托其相对应的组织开展协商;对于行业性较强的界别,包括经济、科技、教育、文艺、医卫、少数民族和宗教等界别,可以突出以课题为纽带,选择他们共同关心的课题开展协商。今年我们将探索建立委员联系和服务界别群众制度,在有条件的村(社区)、法院诉讼服务中心和社会组织中设立委员工作室,开展一些化解矛盾、理顺情绪的工作,为加强委员与本界别群众的联系,在界别群众中汲取智慧力量创造条件。

  本刊:如何能保证界别的工作落到实处?

  徐立全:首先,要提高界别活动的组织化程度,着力发挥界别工作的整体功能,选好配强界别召集人,发挥好他们的组织引领作用。今年,我们在省政协全会期间,召开了两次界别召集人会议,通过他们引导组织本界别委员,开展好分组联组协商讨论、打磨好界别大会发言和界别提案,把界别的年度工作谋划安排好。其次,要加强界别工作的服务保障。加强制度保障,改善主席会议对界别工作的领导和协调,健全专门委员会、界别、委员良性互动机制,完善界别工作与政协民主协商活动衔接机制。加强工作保障,强化机关工作、专门委员会工作与界别工作的对接,对界别重点活动的支持,特别是对那些没有组织依托的界别,给予更多的人财物保障。加强权利保障,尊重界别的民主权利,积极为委员知情明政、履职尽责、发挥作用创造条件,保障他们在政协平台上充分发表意见建议。

[责任编辑:芸子]
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