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打好扶贫攻坚战 助推宁夏全面发展

2016-05-24 14:53:52 来源:中国政协 齐同生我有话说
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  今年是我国调整发展结构、重塑发展动力时期的重要一年。俞正声主席在全国政协十二届四次会议上所作的政协常委会工作报告,通篇贯穿中共中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以“五大发展理念”引领政协工作,有创新、有发展、有实效,令人深受鼓舞。

  围绕“十三五”开局建言

  汇聚改革正能量

  今年是“十三五”规划开局之年,如何确保规划顺利实施,如期实现全面建成小康社会这“第一个百年目标”,是党和国家当前的工作重点,也是人民政协的履职重点。在中国共产党的领导下坚持正确政治方向,围绕中心、服务大局,是政协工作的鲜明特征,也是政协委员履职的根本遵循。把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线,寻求最大公约数,汇聚改革发展正能量,人民政协就能不断为事业发展凝聚人心、增添力量,为全面建成小康社会作出新贡献。特别是对于宁夏这样一个经济欠发达地区来讲,既要加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,也要推动供给侧结构性改革,完成好“三去一降一补”等硬任务,还要下大力补齐短板,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,确保与全国同步建成全面小康社会。因此,宁夏的各级政协组织和广大政协委员身上所肩负的责任也更显重大。我们一定要深入贯彻落实五大发展理念,着力加强思想政治建设,着力增强协商议政实效,着力强化民主监督职能,着力做好团结联谊工作,着力提高调查研究水平,按照懂政协、会协商、善议政的要求引导政协委员提高素质和能力,努力汇聚更加广泛的共识、凝聚更加强大的力量,融入到改革发展的火热实践中去,真抓实干、务求实效,把协商议政成果变成改革发展成果,不断增强人民群众的获得感。

  打好精准扶贫攻坚战

  助推宁夏全面发展

  中央明确提出,到2020年确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽,解决区域性整体脱贫。这是党中央对全国人民的庄严承诺,是必须完成的重大政治任务。宁夏是全国脱贫攻坚的主战场之一,根据我区发展实际,根据贫困地区、贫困群众的现状,自治区党委、政府明确提出,要提前两年,即到宁夏回族自治区成立60周年时实现脱贫目标,在全国脱贫攻坚中走在前列。实现这一目标,必须充分调动包括全区各级政协组织和广大委员在内的社会各界力量,戮力同心、众志成城,共同打赢脱贫攻坚战。本届自治区政协高度重视脱贫攻坚工作,连续三年都将扶贫开发工作列入协商计划议题,2013年,我们选择“百万贫困人口扶贫攻坚”作为专题议政协商议题,2014年对扶贫攻坚工作进展情况组织专题调研“回头看”,2015年我们发起建立了六盘山片区四省区政协主席联席会议机制,从不同方面、不同角度,对推动脱贫攻坚工作进行议政协商,也提出许多富有建设性的意见建议。今年我们将继续把“打赢脱贫攻坚战”作为专题议政协商计划,按照脱贫攻坚走在全国前列的要求,不断探索多渠道、多元化的扶贫开发新路径,在精准识别、精准施策、精准评估等方面提出对策建议。同时我们还将继续完善六盘山片区陕甘青宁四省区政协主席联席会议机制,调动各方力量,形成扶贫攻坚强大合力,为提前两年实现“两个确保”脱贫目标贡献力量。

  2015年,在我们积极倡议下,建立了六盘山片区陕甘青宁四省区政协主席联席会议制度,旨在打破行政分割,建立跨省协作机制,发挥政协协商平台作用,推进区域一体化发展。会议由四省区政协轮流主办,每年召开一次联席会议。去年7月初在宁夏召开了第一次联席会议,围绕“六盘山片区全面建成小康社会存在问题和对策建议”展开协商讨论,提出了“十三五”时期片区扶贫攻坚迫切需要国家支持的重大政策和项目。全国政协提案委员会、经济委员会、国家发改委、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办相关负责同志应邀到会指导。会议取得了丰硕的成果,一方面,为形成常态化的协商机制开了个好局。另一方面,摸清了六盘山片区发展的短板,找到贫困的“病根”,为下一步对症下药打下了坚实基础。会议取得的成果得到了全国政协俞正声主席的肯定,形成的建议案得到了国家有关部门的高度重视和积极回应。当前,陕甘青宁正处于加快发展的关键时期,六盘山片区扶贫攻坚进入合作交流、共谋发展的冲刺阶段。四省区政协将以这次会议为新的起点,巩固高效畅通的联动机制,促进四省区在更宽领域、更高层次、更大范围的务实合作。今年全国两会,我们住四省区全国政协委员又联合提交了两份提案,所提建议都事关片区整体脱贫攻坚大局。今年的联席会议将由甘肃省政协承办。主题是研究完善精准脱贫机制、推进交通、产业、异地搬迁等方面突出问题和对策建议。除了四省区政协主席联席会议,我们四省政协在推动省际间经济、社会和文化等各方面的交流合作,在推动政协工作经验交流,以及促进民间外交等各个方面,都有着良好的合作传统和高效顺畅的平台优势,相信在联席会议机制的带动下,四省区政协的协作优势将进一步放大效应,增强合力,为西北各省携手发展作出更大的贡献。

  推进委员履职规范化工作

    提高协商成效

  政协委员是政协工作的主体,政协的优势在委员。政协工作的成效,很大程度上取决于委员主体作用的发挥。从根本上解决委员履职的质量问题,必须进一步完善相应机制。全国政协出台的《政协全国委员会委员履职工作规则(试行)》正当其时,这说明,全国政协对委员履职考评提供了一个科学评价标准,对于推进委员履职的制度化、规范化、程序化建设具有重大的现实意义,对于各级地方政协组织具有非常强的指导意义和参考价值。俞正声主席强调,政协委员应该懂政协、会协商、善议政,而且更应该守纪律、讲规矩、重品行。我理解,“懂政协、会协商、善议政”是对委员业务素质的要求,“守纪律、讲规矩、重品行”是对委员思想品行的要求。只有做到这六句话,才能体现出委员在各自界别中的代表性和先进性。对于宁夏政协来说,我们要借鉴全国政协的成功经验和做法,一要加强教育,提高委员素质。要组织多形式的学习培训,提升委员自身素质,使委员了解人民政协在国家政治生活中的重要地位和政协委员在人民政协事业中的重要作用,努力在围绕中心、服务大局中体现政协委员的自身价值。二要搭建平台,让委员有履职之地。不断创新委员活动形式,积极组织专题协商会、委员议政会、政企座谈会、民主评议会等活动,为委员参政议政、献计出力创造更多的机会。三要完善制度,进一步明确权责。建立完善适合本区政协工作特点的委员履职工作规则,对委员履职建立考评监督机制、激励机制。对优秀委员、优秀提案等给予重奖,对不符合要求的委员进行通报、约谈、劝诫、撤销等处理措施,充分调动委员履行职责、发挥作用的积极性、主动性和创造性。四要加强管理,做好各项服务。抓好自身建设,切实提高为委员服务的意识和水平,坚持委员走访制,及时了解委员情况,努力为委员履行职能创造条件,帮助委员以良好的形象展示政协委员的风采。

  (作者:宁夏回族自治区政协主席)

[责任编辑:芸子]
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