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唱响“中国经济光明论”

2016-04-01 10:25:12 来源:中国政协 李香钻我有话说
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  每年两会,中国经济形势及其走势都是备受瞩目的焦点话题。2015年GDP增长6.9%、消费对经济增长的贡献率达66.4%……一个个事关经济形势的标志性指标被反复解读;“供给侧改革”、“分享经济”“海运仓”“相机调控”……一个个内涵丰富的新鲜词被反复提及。对我国当前经济形势,应该怎么看、怎么办?委员们有话说。

  “对中国经济充满信心”

  近年来,有些人唱衰中国经济,“硬着陆”“崩溃论”等老调重弹,中国经济形势到底怎么样?全国政协委员、会计审计学家张连起给记者算了一笔账:2015年,俄罗斯的GDP增速为负3.7%,巴西则为负3.8%,中国经济增速是美国增速的一倍多,依然在世界主要经济体中位居前列。“要知道,这样的增速是在我国经济总量超过60万亿元,也就是连续两年超10万亿美元的高基数上取得的。”张连起委员说:“目前全球GDP总量超过10万亿美元的国家,只有中国和美国。而美国从GDP1万亿美元发展到10万亿美元用了31年,而中国仅用了14年。这些数据,直接剥下了那些唱衰中国经济别有用心的人的画皮。”

  在全国政协委员、招行银行原行长马蔚华看来,我国经济增速回落是多重因素叠加的结果,其中既有外需收缩,也有内需增长放缓;既有周期性调整,也有结构性因素。“更重要的原因在于,我国经济正处于转型的新阶段,过去支撑经济增长的人口、全球化和高储蓄等红利因素正在发生很大变化。不能再以片面的GDP增长论英雄,要以改革为动力加快打造我国经济升级版。这就像开车时必须适当踩住刹车才能平稳转弯一样。”

  “信心”,是今年两会上频频提起的热词。委员们普遍认为,经济新常态下,新的活力正在迸发、新的动力正在聚集,我国经济长期向好的基本面没有改变。

  委员们的信心,得益于经济发展的航向依然正确——

  其中,“三四五”是委员们热议的理念。

  所谓“三”,即“三新”。党的十八届五中全会公报中,首次提出“治国理政新理念新思想新战略”的说法。全国政协委员、上海市政协副主席周汉民认为,“‘三新’新在以人民为主体、共享发展的成果,新在全面发展,新在与时俱进。‘三新’的提出,是对发展规律的科学总结,顺应了时代发展需要,契合了新形势新问题,指明了中国未来的发展道路。”

  所谓“四”,即“四个全面”。全国政协委员、民进中央副主席蔡达峰认为,“四个全面”完整地展现出了新一届中央领导集体治国理政的总体框架,为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。

  所谓“五”,即“五大发展理念”。在全国政协委员、民建中央副主席李谠看来,“五大发展理念”关系到我国发展全局的深刻变革,具有重大的现实意义和深远的历史意义。“我坚信在‘五大发展理念’引领下,凝聚共识,万众一心,‘十三五’确定的目标任务一定能够实现!”

  委员们的信心,来自于经济发展的动力依然强劲——

  全国政协委员、经济委员会副主任厉以宁从宏观调控、投资和消费、民营经济活力、创新创业等方面历数他对经济抱有信心的证据。他说,中国宏观调控政策没有变。“我们依然实行积极财政政策和稳健货币政策,但是重点不是‘大摇大摆’,而主要表现为定向调控,重在微调,重在预调。同时,投资和消费并没有大幅度减少,有很多项目要投,这在今年的政府工作报告中也有体现。民营经济的活力正在起来,你们可以到北京的中关村看看,在那里大学生、研究生、博士后、科研机关人员、民营企业家,都在讨论创意、创业、创新。从这里看,一个蓬勃的创新时代正在向我们走近或者说正要来到。”

  创新是引领发展的第一动力。全国政协委员、福建省政协副主席郭振家说:“过去五年,从工业化与信息化深度融合到战略性新兴产业规模不断扩大,从互联网向各领域加快渗透到科技成果产出规模扩大,都显示出创新是经济新常态发展的内在、持续驱动力”。全国政协委员、河南省工业和信息化厅副厅长张震宇认为,在新一代信息技术和产业互联网快速渗透背景下,尤其是借助“中国制造2025”和“互联网+”战略的实施,加快推进商业模式创新,依托互联网、移动互联网提升传统业态、培育先进业态、转变发展模式,将为未来发展积聚动力、添薪加火。

  全国政协委员、经济学家李稻葵认为:“我们有稳定的支持市场经济发展的政府,有不断改善的人力资源,有开放经济的环境,相信到‘十三五’末期我们的总体经济规模能达到今天美国的80%,基本上突破所谓的‘中等收入陷阱’。”

  保持经济增长“稳定感”

  观察中国,速度是一个绕不开的话题。在政府工作报告中,关于“保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平”的论述引人瞩目。不少委员认为,经济增长目标的确定离不开对国内外大势的准确审视,以及在此基础上对“十三五”时期战略定位的精准把握。同时,着眼于提高发展的平衡性、包容性、可持续性,必须统筹考量包括GDP在内的若干经济社会发展指标。

  全国政协委员、四川省凉山彝族自治州决策咨询委员会主任阿什老轨说:“我们要科学地分析认识GDP指标的作用。要用GDP,但不要迷信GDP,还要看GDP增长带来的资源消耗情况,环境破坏情况等以及是否真正给人民群众带来实惠。”在全国政协委员、北京市政协副主席王永庆看来,“十三五”时期,中国经济发展的最大背景就是“新常态”,既不是增长停滞、也不是低增长,而是进入新的发展阶段。

  政府工作报告把今年的经济增长预期目标定位6.5%—7%。这是近20年来我国政府首次将经济增长目标设定为一个区间,而非固定数值。政府工作报告对此也有明确解释:考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推动结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。

  对此,全国政协委员、社会科学院经济研究所所长裴长洪表示,6.5%—7%的增长目标是与我国经济增长潜力和市场预期相吻合的“合理区间”。全国政协委员、中国注册税务师协会副会长蓝逢辉认为,相较强调某个具体的增长目标,在增长区间目标下,政府能够把更多精力放在结构调整和深化改革上,特别是事关增长动力的供给侧结构性改革。

  全国政协委员、中国人事科学研究院原院长吴江注意到,政府工作报告同时提到了另一个数字:城镇新增就业1000万人以上。他认为,只有保持一定的经济增长速度,才有可能为充分就业提供保障。“6.5%是一个兜底目标,经济发展不可过度失速。”

  中国经济仍要爬坡过坎

  无疑,转方式、调结构是中国经济必须迈过的坎,然而这并不容易。“推动中国经济列车稳健前行是一项庞大复杂的系统工程。未来几年,国际大环境更趋复杂,国内经济进入中速增长新常态,经济金融风险和环境、资源、能源等制约因素增多。”全国政协委员、经济委员会副主任崔世昌说。

  转型,必然带来阵痛;升级,难免会有波折。那么,调结构爬坡过坎的助力来自哪?如何才能让中国经济列车换挡不失速?

  ——向改革要助力。全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康认为,落实供给侧改革,政府须守正出奇,要在充分认识并尊重市场规律的基础上,寻求创新实现超常规发展。全国政协委员、福耀玻璃集团董事长曹德旺认为,供给侧结构性改革是生产方式领域的改革,是一个系统工程。推进这一改革,要进一步明确政策导向,加大淘汰落后产能,严格控制向低水平重复投入的企业贷款;要着力降低企业税负水平,降低企业成本。

  ——向创新要助力。全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,创新发展是大势所趋、势在必行。现阶段经济转型的新趋势、新结构、新动力初见端倪,迫切需要理论创新来支撑和引领;我国是一个发展中的大国,也是一个转型改革的大国,亟须通过改革构建新的制度架构,这就需要制度创新;无论是“工业3.0”,还是“工业4.0”,都有赖于发挥科技创新的引领作用,通过科技创新释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换。此外,创新需要良好的社会氛围,需要形成激励竞争的大环境,这就需要把文化创新摆在突出位置。

  ——向简政放权要助力。全国政协委员、民革广西壮族自治区主委刘新文建议,应通过加强顶层设计,因地制宜、科学合理地定位政府的职能,明晰政府与市场的边界,主动削减政府的资源权和行政干预权,把应由市场调节的事项完全交还市场,更多发挥市场在资源配置上的决定性作用。

  ……

  暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容。站在两个五年规划的交接点上,委员们相信,以决战决胜的勇气和智慧,不断挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,中国经济动车在换挡调速之中,必能一路平稳向前,为未来中国赢得一个关键的五年。

[责任编辑:芸子]
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