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特殊的感情——全国政协机关部分挂职干部谈履职经历

2015-07-14 10:07:42 来源:中国政协传媒网 马欣我有话说
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    为了更好开展定点扶贫工作,全国政协机关每年选派部分干部到定点扶贫地区挂职锻炼,承担扶贫相关联络协调任务。同时,全国政协机关的援疆援藏干部也在一线为扶贫工作努力。作为挂职干部,他们用脚步丈量民意,用心灵倾听民声,在实践中学习提高、锻炼成长。让我们一起来感受他们的挂职故事。

    唐柳成(2014年7月挂职贵州省毕节市市委常委、副市长):我被安排到毕节试验区挂职,是一种荣幸,也是一种缘份,所以对毕节有一种特殊的感情,也非常珍惜。

    作为挂职干部,不能真的把自己“挂”起来,把自己当做局外人、旁观者,满足于当看客、去镀金,而是要始终端正态度、摆正位置,全身心投入、融入进去。我是在第一批党的群众路线教育实践活动接近尾声时到毕节挂职的,在机关接受了半年多的群众路线教育实践活动精神洗礼,紧接着在地方又参加了第二批群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,感觉最大的收获就是离群众更近了,群众意识进一步牢固树立,群众感情进一步深化。平常有机会就到乡村、街道和企业调研,与干部群众交流座谈,确实了解到许多坐在办公室了解不到的情况。在分管政府法制工作中,我经常接到各种行政复议的案子,都是涉及到群众利益的争议问题,而这些问题多是政府有关部门一些工作不到位或不规范所致。只有敢于正视政府工作中存在的问题,客观公正地维护群众的正当合法权益,妥善化解矛盾,才能维护政府的公信力,我们的许多社会问题才能得到根本解决,社会也才能更加和谐稳定。因此,对于这些行政复议案件的办理总是慎之又慎,不管案卷材料多厚,经常是看了一遍又一遍,不敢轻易地下笔签署意见,有时为了搞清事实真相,自己一人去调查了解,就是担心由于我们的处理不当会让群众的利益受到损害,激化矛盾。有一起涉及某县征地拆迁的行政复议案件,我连续几次到乡镇了解情况,遍访相关人员,有时聊到掌灯时分。在地方挂职锻炼,直接参与地方治理实践,对中央全面深化改革的决策部署和协调推进“四个全面”战略目标也有更深的体认。毕节作为试验区,各方面改革更应该先行先试,各项工作更要齐头并进、走在前头,才能真正发挥出总书记所期望的“重要示范作用”;毕节又是多党合作示范区,这是地方治理模式的一个创新,这方面的特色也应该更加鲜明突出;毕节还是生态建设先行区,这方面的优势也需要继续加强。在这些方面,毕节都还有很多工作可做,也希望自己能在推进相关工作中尽一份心力。

    刘焕性(2013年7月至2014年7月挂职安徽省阜阳市颍东区区委常委、副区长):记得我刚到颍东挂职的第20天,为了调查清楚低洼水地和塌陷区的情况,我便和同去挂职的桂五九第一次去塌陷重灾区乌江镇进行实地查看。那天上午我们出发的时候,天空还晴朗,颠簸了2个多小时快到李庄村郭老庄时,突然雷雨交加,是进村详细查看还是在村头望望即可?我和桂五九觉得要是这样放弃就太可惜了,于是就挽起裤管、脱掉鞋子,在泥泞地里硬是走了1公里多路,沿途仔细查看了那些完全沉入水中、部分沉入水中和在水中塌陷了的房屋,并对裸露在地表上的裂缝进行了实地测量,生活在水里的那些村民的艰辛和房屋倾裂的险境深深震撼了我们,雨水混着泪水模糊着双眼。2个多小时后,我俩一身泥一身水的发现竟然无法上车返回,只好在一堆树丛后面的小水坑就着雨水将身上的泥大致洗了洗,这才勉强上了车。但正是这次难得的经历,让我俩对低洼水地和塌陷区充满了感情,在区里召开的专题会上多次积极发言,出主意想办法。

    2013年10月12日,在全国政协机关领导的协调帮助下,时任区委书记赫璞峰带领我和桂五九等一行专门赴国土资源部、水利部、环保部和国家林业局等部委汇报“三湾洼地”积水区和采煤塌陷区情况,提出“将87平方公里范围内群众逐步搬迁、异地安置,将积水区和煤矿沉陷区分期治理,逐步改造为集生态湿地、现代农业、旅游观光于一体的东湖湿地现代休闲观光区域”的构想,得到了各有关部委的大力支持。

    我感觉,扶贫工作除了帮扶困难群体、为地方发展牵线搭桥外,智力支持、精神鼓励和点穴式帮扶至关重要。特别是通过全国政协机关的倾力所为,当地群众看到了希望,感受到了温暖,增强了脱贫致富奔小康的信心和决心。

    谢会昌(2014年7月挂职安徽省六安市舒城县县委常委、副县长):早在2012年5月,我就先后两次陪同有关领导到舒城考察调研,获取第一手情况,并把县经济社会发展情况向全国政协党组做了详尽的汇报。这些扎实有效的前期工作,对于最终促成安徽的舒城县和颍东区成为全国政协机关的扶贫点起到了积极推动作用。

    去年7月,来到舒城挂职以后,真正由“扶贫后方”来到“扶贫前线”。扶贫工作需要倾注大量的精力和心血,要完成大量联络协调、服务保障、建言献策的工作,发挥好扶贫“联络员”、“参谋官”、“宣传员”的作用。基层工作比较繁忙,人手也比较紧张,工作起来加班加点、牺牲节假日是常事。作为挂职干部,要带着做好扶贫工作的高度责任感和使命感,积极参加县里各项学习和工作,向基层领导和广大干部群众虚心求教,尽快了解农村,熟悉基层,提升基层的能力。基层扶贫要坚持“牢牢牵住牛鼻子”,紧紧围绕对当地经济社会发展有明显带动作用的重大工作以及大项目建设,开展协助帮扶工作。我多次陪同县主要领导到全国政协汇报全县经济社会发展情况以及发展中遇到的诸如建设用地指标等关键制约问题,得到了机关领导的重视和关怀并亲自出面帮助协调国土资源部予以解决。

    贫困乡村、贫困群众的生产发展、生活改善是另一重要的工作。1250万元“国家彩票公益金项目”得到落实,在该项目资金的支持下,不少乡村旧貌换新颜。尽可能利用一切机会和渠道宣传推介舒城,呼吁广大政协委员、机关干部、社会爱心人士奉献爱心,一年来联系协调各方为舒城捐款捐物总计达1000余万元。

    我觉得,扶贫工作要卓有成效地开展起来,尽力做到帮忙不添乱、尽职不越位、切实不表面。

    张启振(2013年7月至2014年7月挂职安徽省六安市舒城县副县长):到舒城挂职,对我个人是新的起点和新的考验。幸运的是,我已经融入角色,深入了解熟悉了县情乡情,经受住了一年的历练和考验。

    基层是一个大学堂。2013年7月5日,是我到舒城挂职的第一天,更是让我难以忘怀的第一天。金德元书记带领我到晓天和山七等偏远山区乡镇,冒着暴雨雷电进村入户检查指导抗汛防灾工作。衣服鞋子湿透了,随时都有可能遇到泥石流滑坡的危险,可他全然不顾,挨家挨户做转移动员工作,整整一个下午的忙碌,给我上了一堂生动鲜活的党的群众路线教育课。时逢周末,县里所有的领导主动放弃休息时间,连续几天吃住在抗汛防灾一线,让我在舒城第一时间就亲身感受到县领导全心全意为人民服务的宗旨意识和无私的奉献精神,体会到基层干部高度的责任心和使命感。

    在挂职期间,我十分珍惜锻炼机会。挂职伊始,我先后10多次召集乡镇、相关部门召开座谈会,听取县域经济社会发展和扶贫工作中的困难和问题,详细了解县情乡情,协助谋划县域经济发展改革思路和重大项目;深入基层一线,为单位排忧解难,为群众解难事、办实事、做好事,取得了明显工作实效,联系走访到21个乡镇,20多次到村镇敬老院、春雷特殊儿童康复中心、文翁中学,孤寡老人、残疾人户走访慰问和调研帮扶活动。

    我一年的挂职锻炼、联系扶贫任务圆满结束。一年来,基层领导“为民、务实、清廉”的工作作风,对我的殷殷关怀、言传身教,同志们的热情帮助、协作精神,让我牢记在心、一生难忘、终生受益。今后我无论在任何岗位工作,为舒城的建设和发展还必将承担一份责任,力所能及地为舒城的美好未来。

    孙东(全国政协援藏干部):2014年,我作为西藏自治区政协强基惠民扶贫工作总领队,带领二十几个人到那曲县的罗玛镇、古露镇、油洽乡驻村一年。这里平均海拔4500米以上,常年是有霜期,称为藏北高原,是屋脊的屋脊。扶贫惠民是我们这次驻村三大任务中一项重要工作。全国政协对援藏工作一直以来非常重视,资助了部分“三下乡”经费来改善当地的医疗和生活条件,为罗玛镇协调解决了办公物资、医疗工作用车等设备,协调委员捐助10400元资助了那曲县去年考上大学的4名贫困大学生。

    驻村工作是一次人生的历练和考验,虽然在高海拔透支着生命,却也享受着工作的快乐,艰苦而有意义。曾经有一次,为了改善牧民的生活、医疗等条件,经罗玛镇哈乐五村村委会和驻村工作队研究,我们将分散较远的牧户逐渐迁往相对集中的地方居住,各牧户非常配合,确实也取得了实际效果,得到了牧民的称赞,但只有牧民索朗罗布一家,常年住在草原的深处,非常偏僻,无电无水无路,乘车从村里来一趟需在大草原行驶五六个小时,孩子上学和遇有疾病得不到保障,我与村干部经过了反复动员却无济于事,只好放弃了此次迁移,但我们从有限的经费中拿出2万多元给他一家安装了一台太阳能发电机,并制定了村干部定期慰问的规定。

    桂五九(2013年7月至2014年7月挂职安徽省阜阳市颍东区发改委副主任):在颍东区发改委党组开展的群众路线教育实践活动中,我走进了杨楼孜镇王台小学袁道明的家庭。小道明的父亲在一次生产事故中重伤致残,失去劳动能力,家庭失去了唯一的收入来源,生活日渐拮据,母亲弃家出走,只留下了年已八旬的奶奶、重残在身的父亲以及年幼的小道明。这样的家庭在当地不在少数,一家人老的老、病的病、小的小,都没有劳动能力。对这些特殊家庭的适龄儿童,有些单位采取了建立家庭共建的方式进行帮扶,不失为一个好的尝试。

    挂职期间,我着重对当地贫困的原因作了一下重点关注,梳理和分析了一下当地主要贫困群体的致贫原因,大体有四种情况:一是因病致贫;二是因重大变故致贫;三是因人致贫;四是因自然灾害频发致贫。总体来看,前三类占到当地贫困相当多的比例,而受自然灾害致贫的人群多转向放弃农业生产而外出打工,已经不是困难人群的主体。所以从教育方面来讲,适龄儿童的教育帮扶,政策需要突破,方法亦需灵活多样。

    胡子泓(2013年7月至2014年7月挂职安徽省六安市舒城县发改委副主任):舒城是全国政协机关新一轮扶贫联系点,我是机关第一批被选派到此挂职的干部之一,深感使命光荣,责任重大。

    发改委工作对我来说是一个全新的领域,挂任发改委副主任更是一个挑战。为尽快适应新的角色,我认真学习县域经济社会发展规划、宏观调控、产业发展等方面的知识,虚心向领导和同事请教,把每一次项目评审会、每一次经济形势分析会都当做学习的好机会。根据分工,我协助分管融入合肥经济圈工作和项目工作。为此,我先后20多次随县发改委主要负责人到省、市发改委等有关部门,就两地区域规划、基础设施、产业合作等方面工作进行对接,取得了一系列初步成果。

    基层实际与以前在书本上看到的不尽相同,只有深入到群众中去仔细调查研究,才能掌握最真实的情况。一年来,我走访了县辖的21个乡镇,全面了解“三农”情况,并针对计划生育、新农合、农村养老保险、土地流转、留守儿童、美好乡村建设等问题进行了不同程度的专题调研。基层工作量大、牵涉面广、内容复杂,基层干部工作压力大,工作条件差,工资待遇低,非常艰苦。然而,我看到绝大部分基层干部毫无怨言,他们不怕困难、勇于担当、甘于奉献的优秀品质值得我用心学习。记得去年7月5日抵达舒城的当天下午,张秀萍县长就带领我到庐镇乡开展防汛工作,转移受灾群众,使我深切体会到基层干部全心为民的高度责任感。

    这一年的挂职经历,让我切实感受到了我们国家特殊的国情,增进了对基层群众的感情,锤炼了艰苦奋斗的作风。虽然我参加工作时间短,能力和资源都很有限,但我时刻都在思考怎样为舒城的发展尽一份绵薄之力。

    杨鹏(2014年7月挂职安徽省阜阳市颖东区发改委副主任):作为扶贫干部,到任伊始,我深感责任重大,使命在肩,我深知只有兢兢业业、扎扎实实地做好工作,才有可能在颖东区脱贫致富的事业中,贡献自己的一份力量。

    区发改委承担的一项重要工作是农村危房改造,在一次工程摸底当中,我走访了某户贫困人家,该户居民居住的老房子即使在颍东这一贫困区中,也属于最破败的一类,除必要的生活用品外,基本上见不到家用电器,而家中最显眼的是一整墙的学生奖状,在奖状中间是两个装裱在精美玻璃框中的大学录取通知书,儿子前年被中国科学技术大学录取,女儿去年被复旦大学录取。通过交谈,我发现这户贫困家庭,虽然生活艰难,但心态乐观,充满希望,一点也不消沉,话题中三句不离他的孩子们,显然优秀的孩子是父母最大的骄傲,也是这个贫困家庭最大的希望。我询问孩子们上学的开销,回答说,学费可以减免,但必要的生活费交通费还是有很大的压力。但对于是否支持孩子继续深造的问题,他们的回答非常坚决,支持,一百个支持,只要孩子能有更好的学习机会,他们再苦再难也会支持到底。很多家庭都有着渴望家里出个知识分子的文化情结,培养一个优秀的读书人可以提升家庭在当地的社会地位,而一个走出农门的孩子,在完成个人命运转换的同时,也从根本上解决了家庭的贫困问题。

    在我看来,作为各级政府和社会各界,应当充分理解这一文化传统,应当大力支持贫困家庭培养孩子的努力,千方百计减轻他们的生活压力。因为教育问题,长期看就是贫困地区发展的后劲问题,也直接关系到贫困地区脱贫致富的历史进程。

[责任编辑:马欣]
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